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中国时间: 00:27 2016年12月08日星期四

投资移民项目问题多多 偏离国会初衷


美国国会众议院星期四就EB-5投资移民项目举行听证,寻求对该项目的改革。所谓投资移民项目,就是外国人通过在美国投资的方式获得特殊签证,进而获得绿卡。但是,这个为美国吸引大量投资的项目现在却因为实施过程中缺乏监管而备受批评。

在项目刚设立之初,投资标准一律为100万美元。目前,为提高就业率和吸引更多外资,在失业率高的“目标就业区”的投资降低为50万美元。而由于对“目标就业区”的划分没有联邦政府的规划,造成许多地区内EB-5项目投资标准模糊不清的现象。

长期从事对EB-5项目研究的纽约大学教授珍妮·卡尔德龙(Jeanne Calderon)以得克萨斯州为例说:"对目标就业区的定义不是由州政府决定的。是由很下级的地方政府,如市郡级政府决定的。所以得克萨斯州这些市郡对目标就业区的定义可能互相都不一致。”

美国会众议院司法委员会主席高迪拉特(Rep. Bob Goodlatte)在听证会上说:"多年来,这个项目已经越来越偏离当初国会的设想。因此,它现在起到的作用,并没有我们设想的那么高。"

民主党众议员约翰.康耶斯(Rep. John Conyers)说: “根本问题是,这个项目是如何实施的,是否有充分的监管保障。”

他说,现在对项目的效果无法追踪监管是一大问题: “我们不知道这些工作岗位是否支付像样的工资,是否能提供长期的就业,是否雇佣贫困社区的居民。”

卡尔德龙建议议员们建立明确客观的标准来界定“目标就业区”,但她对项目对美国经济的刺激效果持肯定态度。

目前约98%的EB-5投资投在了“目标就业区”。

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