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中国时间: 09:01 2016年12月06日星期二

怎样和贩卖人口作斗争


以下是一篇美国政府的政策声明。美国之音并不代表美国政府发言。

美国最近发布了第十期有关贩卖人口的年度报告。报告描述了从南美、中东到东南亚地区的贩卖人口的趋势和妇女的人口贩运的情况。虽然人口贩运的受害者也有男人和男孩,但据世界劳工组织报告,百分之56的受害者是女人和女孩,而且被贩运的女性人数正在增加。世界范围被贩运的女性受害者饱受身体、心理和性的蹂躏。

结束这一全球性灾难仍然是美国一个重要的优先政策。1998年以来,美国提倡的政策包括起诉、保护与防范。人口贩运等同于谋杀、强奸、绑架等罪行,必须受到法律的制裁。

但是,跟问题的严重程度相比较,令人担心的是,每年人口贩运的诉讼案件数量要小得多。全球范围每年被告被定罪的人口贩运案只有4千起,这送出的信息是,受害者正义的伸张仍然不是各国的首要任务,也不是国际社会的首要任务。

人口贩运受害者应当受到保护。已经通过的法律得不到执行,它就是无效的法律,在执法时不保护受害者,这种执法是没有效果的。以受害者为中心的保护方式并不是,只要可能的目击者作完证,对她的援助就结束了,对受害者的保护应该让她们获得一切所需,对她们履行的责任远远不止于一起刑事案的起诉。

美国打击人口走私政策的第三个关键方面是防范。这包括教育民众认识问题、解决问题的根源,并加强执法和边界安全等相关方面的行动。有效的防范取决于具有针对性的项目,保护被边缘化的低薪工人,保护家政服务佣人、农场工人、矿工和制衣工人这类人的权利。

打击人口贩运还需要得到相关领域非政府组织的全面合作,例如人权组织、劳工与行业组织和保健服务部门,还需要跟执法机构开展合作关系。

美国国务卿希拉里.克林顿说:“结束这一全球灾难是美国重要的一项首要国策。贩卖人口现象仍然在损害世界上的不同文化、不同社区和不同国家。”克林顿国务卿说:“通过合作,我们要迎头痛击人口贩运, 让受害者摆脱奴役,重获自由。”

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