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中国时间: 07:20 2016年12月08日星期四

为除无国界现象 联合国发起“我的归属”行动


联合国难民事务高级专员安东尼奥•古特雷斯 (资料照)

联合国难民事务高级专员安东尼奥•古特雷斯 (资料照)

联合国在社交网络开启了一项名为“我的归属”的运动,旨在帮助全球1000万无国籍并因此无法享受公民权利的人。美国之音记者从塞内加尔首都达喀尔报道了非洲无国籍问题的现状以及联合国在2024年之前消除这一现象的倡议。

大多数无国籍者都是生来如此,因为他们的父母不是从未有过国籍,就是失去了国籍。

有些人是由于离婚失去了国籍。 另外一些人是躲避战乱流亡到别的国家而失去国籍。在自然灾害或者暴力冲突后,出生记录和结婚记录可能会被损毁。而且一些国家的法律使得移民及其子女获取居住地的国籍十分困难。

联合国说,在西非,大约有100万人没有国籍或者面临丧失国籍的危险。大多数无国籍者都在科特迪瓦,而“谁是科特迪瓦公民”这个问题已经引起两场内战。

联合国难民署地区代表马斯基斯•勒鲁特(Mathijs Le Rutte)认为移民是主要的原因。

他说,“西非是全球流动性最大的地区之一。在历史上,这里的人口流动性就特别大。我们最近也看到难民离开马里、尼日利亚和中非共和国。”

勒鲁特还说,“迁移的人当中有很大部分人无法证明自己的国籍。这不仅仅是而且这些人不仅仅是难民。”他认为,总体来说移民问题扩大了法律的缺陷。

要想确切了解这一问题的涉及范围十分困难,因为许多国家都没有准确统计无国籍者人数的方法。

联合国难民署高级地区官员埃曼努勒•米特(Emmanuelle Mitte)说,从法律角度来讲,这些人就是“活着的鬼魂”。

她说,“一个无国籍者没有证明他国籍的文件,因此他就无法获得一些权利。他不能上学。如果他有了孩子,也无法为孩子登记出生。他也无法登记结婚,更不能和雇主或者房东签署合同。他没有任何权利。这些问题隐藏在公众视线之下。无国籍者就这么存在在社会中。人们看得见他们,但是看不到他们的苦难。”

米特说,正因为如此,联合国的部分战略就是增加人们对无国籍问题的注意。

拥有国籍被视为最基本的人权。

联合国目前呼吁各国批准两项国际公约,承认无国籍者的权利,并出台措施以预防无国籍现象的出现。这些措施包括完善出生登记和调整国籍管理,比如使男女都有权把自己的国籍赋予子女。

这两项公约都有50年多的历史。

米特说,“这并不是很复杂的事情。这是一个很容易实施的计划,需要的只是政治意愿。我们正在要求更多的国家加入公约。”

她还说,“西非正在先于世界其他地区签署这些公约,但是这些地区的国家一定也要采取措落实这些政策。”

截止到今日,54个非洲国家中已有11个签署了这两项公约。

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