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中国时间: 09:39 2016年12月06日星期二

合法移民能让美国劳工与经济受益


最新研究报告表明,新移民能让美国本土出生的劳工增加收入,有利于美国经济的发展。专家建议让更多的移民合法化,为美国经济注入新的活力。

华盛顿智囊团经济政策研究所(Economic Policy Institute)刚刚发布的《移民与工薪》(Immigration and Wages)调查报告显示,新移民能提高美国本土劳工的薪水,程度高于移民自身。

*新移民不抢美国人饭碗*

经济政策研究所对美国劳工部1994年到2007年间发布的统计数据进行研究之后,发现这期间美国总共增加了960万新移民,包括入籍公民、永久居民、临时签证持有人、难民和非法移民。他们的工作将美国本土出生劳工的平均周薪提高了0.4%,即3美元68美分,但先前移民的周薪却因此下降4.6%,减少了33美元11美分。出于语言和文化等方面的原因,新移民对之前已经抵达美国的移民所形成的就业冲击要远远超过对本土出生劳工的冲击,也就是说,新移民一般不抢本土美国人的饭碗,只是跟早先来美的移民竞争。

报告说,反对移民的人往往认为,美国就业质量过去几十年中出现下降,是移民潮对美国就业市场的冲击结果,让不少美国人对移民感到恐惧。但美国就业质量下降,与移民基本无关。报告撰写人之一、经济政策研究所副所长艾森伯雷(Ross Eisenbrey)指出,贸易失衡、商界对工会态度趋于强硬以及最低工资实际购买力的下降,是就业质量下降的主要原因。

艾森伯雷说:“最主要的原因,是制造业下降,而很多只受过高中教育的人只能从制造业得到高薪工作;工会丧失谈判力量,也是一个很重要的因素;再就是一般意义上的全球化,导致75%到80%的美国人的薪资水平出现下降。”

艾森伯雷因此认为,那种认为移民导致美国人丧失就业的说辞缺乏依据,至少对新移民是不公平的。新移民努力工作,对经济做出不少贡献,尤其在科研与服务产业等领域的贡献有目共睹。

艾森伯雷说:“很多本土出生的美国劳工多年来认为移民潮让他们的利益受损,以为移民的受益是牺牲了本土劳工的利益。这篇报告应该让他们感到放心,因为报告显示,那些受到新移民潮冲击的人本身就是先前的移民。同移民劳工相比,本土劳工能从新移民潮中获得更多的好处。”

*移民身份合法有利经济*

报告说,如能全面改革美国移民体制,让更多的非法移民获得合法身份,增加合法移民,就能提高整体薪资水平,有利于经济发展。艾森伯雷说,美国境内非法移民如果不解决身份问题,就会拖国家劳工标准的后腿,长期阻碍最低工薪的提高。

艾森伯雷说:“研究表明,劳工一旦入籍,讨价还价的地位就会升高,对经济的贡献就会增多。获取合法身份也一样。就像1980年代一样,当时实行了移民改革后,很多非法移民获得了合法身份,他们的薪资水平马上就提高了。”

报告还发现,美国移民潮的规模与美国经济状况有关。1994年到2000年,每年就业平均增加2.5%, 劳工需求强劲,每年有94万1千名新移民进入美国; 2000年到2003年,就业每年下滑0.5%,劳工需求疲软,每年的新移民人数就下降到34万2千。

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