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中国时间: 14:57 2016年12月09日星期五

时事大家谈:“妄议中央”第一刀为何在新疆开铡?


11月2号,新疆自治区纪律检查委员会发布消息说,新疆日报社原党委书记、总编、副社长赵新尉因“妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定”等严重违纪行为而被开除党籍和公职,并因涉嫌违法犯罪而被移送司法机关处理。

赵新尉成为修改后的《中国共产党纪律处分条例》出台后第一个因新增加的“妄议中央”条款而受到惩处的官员。“妄议中央”开铡第一刀为什么落在新疆官员的头上?此举对于中国官场起到什么样的震慑作用?对中共8千多万党员的言行又会产生什么影响?

参加这个话题讨论的嘉宾分别是独立时评人士温云超先生、法律学者、时政评论人士姚遥先生以及前《中国改革》杂志的资深记者、原《纽约时报》北京分社中国问题研究员赵岩先生。

赵岩认为,从赵新尉的简历来看,他在新疆呆的时间比较长,从人脉关系上来看,应该是原新疆党委书记王乐泉带去的人,也应该与周永康有一定的瓜葛,因此拿赵新尉开刀很可能还是与清洗周永康的旧部有关。他认为,最重要的一个问题是,妄议中央中的“妄议”两个字怎么讲?这就要看话语权掌握在谁手里。他举例说,胡耀邦、赵紫阳是总书记,邓小平和陈云是八十多岁的普通党员,如果他们对胡、赵紫阳说你们是“自由化”,那他们是不是妄议中央?如果你没有掌握军队,别人可以说你“妄议”,如果掌握了军队,话语权和枪杆子在一起你就更强势。

还有分析认为,赵新尉被双开是因为他妄议了中央的民族以及反恐的政策。姚遥认为,“妄议中央”开铡的第一刀为什么落在新疆官员的头上,目前还没有更多的信息。但是他认为,这反映了目前很有意思的一种现象,即中共地方官员对中央的很多政策试图做出消极反抗,比如对习近平的反腐运动,地方官员往往会抱团,在某一官员要受到“双归”之前通风报信,这与中央打击贪腐官员的意图形成一定的冲突。他说,“妄议中央”完全是通过家法的形式对地方官员抱团取暖、对抗中央造成技术上的瓦解,即任何不跟着中央的指挥棒转的中共党员,当局可以通过“妄议中央”这个口袋罪来处理。

温云超说,“妄议中央”与谣言入罪都是当局“全面控制,不留死角”管治思路的又一体现,前者针对党内,后者面对社会。当局用妄议这种非法律用词及未严格定义的词,就是想更好摒弃党内杂音。党内出现妄议中央的情况,正是当下现状的反映,表面和私下两套价值和话语。至于什么是妄议中央?他说,这是中共的家法,他们爱怎么定就怎么定。外界不必在意他们是不是只用来惩治一般官员而不会用在高层身上。在外界看来,他们的家法越严酷,说明他们内部的危机越深重,发生的断裂的可能性有多大。

至于中共官员为什么出现像中纪委官员马森述所说的“当面不说、背后乱说”、“会上不说,会后乱说”、“台上不说,台下乱说”的现象,姚遥认为,这说明,中共在政策制定的过程中,不仅存在民间参与不足的问题。他质疑政府官员究竟有多少参与政策制定的渠道。就像最近的救市举措以及即将举行的“习马会”,普通的中共官员根本没有什么参与的渠道。他认为,这种现象还无法掩盖这样的一个事实,即任何政策的出台不仅没有党外民主,也没有所谓的“党内民主”,而“妄议中央”条款的出台强调的只是一条,即“听话”,广大党员一致听从最有权力的这个人,不仅是会后不要乱说,会上也不要乱提意见。

赵岩也表示,像赵新尉这样的官员根本不可能直接向中央高层领导反映意见,而他所负责的《新疆日报》又是党报,他也不可能在这上面乱说,所以只好在台下说了。

节目嘉宾还对妄议中央与参政议政的区别以及拿赵新尉开刀对于中国官场带来多大的震慑作用等问题进行了深入的探讨。

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