最近，中国民政部下属的研究单位，发布一份特别的白皮书 《中国老人走失状况白皮书》。报告称，中国每年有大约50万老人走失，平均每天有1370位老人找不到回家的路，迷路、精神疾病和老年痴呆是主要原因，但背后更多是因人口流动造成的留守老人与贫困问题所导致。就在报告公布两天后，中国国家主席习近平在主持全面深化改革小组会议时表示，将全面放开养老服务市场，引导社会资本进入养老服务业。中国的养老保障缺口越来越大，放开市场能改善问题吗？谁该负责填补缺口？政府又做了什么？