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中国时间: 01:18 2016年12月08日星期四

时事大家谈:国际法庭调停南中国海,中国强国姿态


近日,中国与菲律宾,越南等临近国家在南中国海主权问题上的争端愈演愈烈,中国方面拒绝回应国际法庭有关南中国海争议的仲裁通知,强硬态度可见一斑。中国在南中国海问题上的强硬态度,是否会使自己孤立于国际社会?面对中国此番态度,国际上的反应和做法又是怎样?中国和越南风暴将海洋争议提交联合国,事态将如何发展?台湾方面是否会于大陆方面就南中国海主权问题展开合作,若合作是否会改变目前南中国海格局?

《时事大家谈》邀请两位嘉宾来为我们分析。一位是亚太法学研究院执行长孙远钊,另一位是美国哥伦比亚大学政治学系客座教授张博树。

*国际法背景*

亚太法学研究院执行长孙远钊表示,目前解决国际上有关海洋争端的问题,都依据80年代颁布的《联合国海洋公约法》,可谓是海洋争端所要遵循的“宪法”,而中国也是缔约国之一。 “按照海洋法第287条约定,缔约国可以自行选择法庭作为处理争端的机制,目前处理争端的法庭有四种:国际法庭,国际海洋法法庭,国际仲裁法庭以及国际特别仲裁庭。但目前中国政府还没对此做出选择。”同时,孙远钊指出如果缔约国没有选择法庭,或两国间在海洋问题争端上没有谈拢,则可以向国际仲裁法院提起诉讼,而这正是此次菲律宾和越南方面的做法。从2013年开始,这已经是国际仲裁法庭第二次开庭审理南海争端。

哥伦比亚大学政治学系客座教授张博树指出,在划分海疆海域上,有四条基本原则:一、大陆架的自然延伸原则,即大陆领土向海延伸。二、等距离中间线原则,以中间线为基准平分。三、公平原则,各国间按照公平原则讨论。四、和平原则,不管有何争议都不可诉诸武力。

*中国强硬态度*

张博树指出,即便有如此的国际惯例,在处理海域争端的时候,依然要尊重国家主权,而目前中国政府不理会的态度,使得仲裁陷入僵局。

日前,从中国外交部发言人华春莹批评“越菲两国'搞这种小动作,充其量是一场闹剧,中方要求两国停止此类'寻衅滋事',恪守《南海行为宣言》” 的话语中,可以看出中国政府在南海问题上日益强硬的姿态。孙远钊谈到,外交部发言人咄咄逼人的态度实属罕见,而中国政府近日态度的强硬,和最近越南的反华暴动,有一定的联系。即便中国无视越南等国对国际仲裁法庭提起的诉讼,但是却无法改变现行的国际法规则。

另外,孙远钊也就南海主权争议的由来进行了分析。他分析道,中国对南海主权争议的看法,存在着公约规定以及历史主权问题两部分,而中国政府则希望就这两部分进行重叠讨论。就公约层面而言,中国政府是否对海上岛屿享有无可可争议的领土主权、相关海域主权等。就历史层面而言,中华民国政府在成立后进行的领土划分中,将南海划入中华民国领土板块中,并且越南方面曾经承认争议海域属于中国。即便1949年中华人民共和国成立后和中华民国政府一样无力掌管该海域,但依然宣称该海域属于中华人民共和国。

张博树总结道,正因为这些错综复杂的原因,东南亚各国和中国在能源方面的需求,导致了目前中国政府就南海问题与周边国家发生冲突。这也是中国国力增强所导致的必然原因。

*中台是否能合作解决争端*

日前,台湾在太平岛上重新整治军事基地,并且于今年四月进行了军事演习。对此上海国际问题研究院研究员张哲馨认为,“中国对于台湾在南海进行的军事行为不会有问题,因为台湾和太平岛都是中国的领土”。

张博树认为,北京政府和台湾政府都宣称对南海拥有主权。同时,北京政府希望和台湾政府团结一致,共同对外解决南海问题。但张博树强调,是否和中国政府就南海问题进行合作,马英九政府对此一直持有谨慎态度,一方面是因为台湾两党一直存在争执,而另一方面则是民进党方面对此事的态度和看法。

同时,张博树提到,中国一直依照古时候的朝贡体系来宣称对南海拥有主权,实际上在国际上是行不通的。

*解决之道在哪里*

中国强硬的态度和举动,无疑加剧了周边各国的警惕,而来自吉林的余先生表示,正是因为美国重返亚太的决定,加剧了南海问题的紧张。孙远钊的看法是,中国政府在未来解决南海争端的方法上,更多的可能性是选择区域性多边或者双边协商,否则,中国政府付出的代价将会更大。

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