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中国时间: 12:06 2016年12月09日星期五

日本新防卫预算刷新高增额防备中朝威胁


日本防卫省每年的防卫费说明印刷精致,并公开提供,这是今年的日本防卫预算册。(美国之音歌篮拍摄)

日本防卫省每年的防卫费说明印刷精致,并公开提供,这是今年的日本防卫预算册。(美国之音歌篮拍摄)

日本防卫省巩固了2017年度总额约516亿美元的防卫预算方针,刷新二战后最大的年防卫预算记录。其中包括加强应对朝鲜导弹和应对中国在东中国海军事行动,尤其是防备中国夺取钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)的武器装备预算。

日本政府防卫省准备要求刷新年预算最高记录的总额5.1685万亿日元(约516亿美元)的2017年度防卫预算,比到明年3月为止的2016年度防卫费增加2.3%。

增加的部分,主要是用于加强针对中国和朝鲜的防卫,包括加强日本面向东中国海的西南岛屿防卫而建造提升探知能力的新型潜水艇、水陆两栖战车、部署西南岛屿警备部队和改良地对空迎击导弹系统PAC3(爱国者3号)1050亿日元(约10.5亿美元)和在神盾舰上安装海对空迎击导弹系统SM3Block2A(海上反导系统)的147亿日元(约1.47亿美元)等。

东中国海防卫

综合日本多个主流传媒本周接二连三披露的消息,这次防卫预算除了包含驻日美军重新部署所需的费用外,大部分用于加强防备中国和朝鲜的威胁。其中有日本准备在2021年完成东中国海的宫古岛、石垣岛、与那国岛等主要岛屿部署新型地对舰导弹的开发预算。

开发地对舰新型导弹的最大目标是在距离钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)约170公里左右的与那国岛等,部署的地对舰导弹射程从现在的200公里提升到300公里。

鉴于中国在钓鱼岛附近海域的行动不断升级和今年6月中国军舰现身该海域,随后又进入鹿儿岛附近的日本领海,日本认为必须提升现在防备中国夺取钓鱼岛行动的地对舰导弹射程,务求令尖阁诸岛和周边日本主张的领海、经济海域安全地处于新型地对舰导弹射程覆盖范围。

新防卫预算除了这个日本打算独自开发新型地对舰导弹的费用外,还有继续推进三菱重工正在开发的水陆两栖战车费用和研制有更高探知能力的新型潜水艇费用等,都是基于防范中国夺取钓鱼岛的军事行动。

理解加强态势

日本每年的财政预算程序是8月由内阁决定明年概算基准,8月底以前政府各部门把各自的明年预算要求提交财务省,9月起财务省审核并与各部门折衷,然后提交内阁,通常在12月下旬由内阁决定,第二年3月于国会正式成立,伴随4月开始的新财政年度而启动。

这次防卫预算,不仅延续了过去几年日本防卫预算每年递增的趋势,而且是被日本内外视为自民党内“鹰派”的防卫大臣稻田朋美上任以来首次要求的防卫预算,引起不少日本内外传媒关注,尤其是中国传媒在连日报道中显示了警惕。

不过8月5日以来集结在钓鱼岛附近海域最多时300艘中国渔船和15艘中国海警船,并多次进入日本主张的领海局面令日本社会印象非常深刻,各大传媒基本把这次刷新的国防预算和进一步加强西南防卫视为当然举措。共同社客座论说委员冈田充说,今年3月部署了160人沿岸警备部队的与那国岛,现在已成日本防卫中国的最前线阵地。而这个基于2015年修订的《日美防卫合作指针》的部署行动背景“第一是伴随驻日美军重新部署,日本需要填补东亚军事空白;第二2012年日本民主党政权开始转换积极部署的防卫方针是因为当年中国舰队高调穿过宫古岛海域而令日本体会到‘中国威胁论’;第三是伴随台湾马英九政权与中国改善关系的两岸关系趋势,部分日本人开始觉悟到要警惕中台统一。”

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