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中国时间: 17:41 2016年12月10日星期六

日印东京峰会安倍政权推“安保钻石圈”


正在日本访问的印度总理莫迪星期一傍晚在东京与日本首相安倍晋三举行正式会谈后,日印双方发表了《日印特别战略国际伙伴关系东京宣言》。两首脑通过约1小时会谈、40分钟记者会、超过两小时的晚餐会,突出了莫迪两天前抵达日本以来,安倍连日展示厚待莫迪的日印关系。

《日印东京宣言》包括政治与安全保障、地区与世界和平、经济等部分,其中最受日本内外瞩目的政治与安全保障方面,日印达成设置外交、国防部长2加2对话机制并在今年内实施的协议,双方同意定期实施海上联合军演、日本继续参加印度与美国的海上联合军演,以及日印开始举行为推进防卫装备合作的事务性谈判、加快日本对印度出口海上救难飞行艇US2的谈判、欢迎日印核能协定谈判的进展等。

在另一个也深受日印两国国内瞩目的经济合作方面,日本同意未来5年内官民对印度投资、融资共约3.5万亿日元(约337亿美元),日本政府向印度基础设施金融机构提供500亿日元(约4.8亿美元)的海外开发援助ODA低息贷款,而印度同意尽快实现向日本出口稀土等援助项目。

*谋求“钻石”抗“珍珠”*

日本与印度的交往历史不仅完全不同于日本与中、韩的纠纷历史,而且也有别于与其他许多国家,例如二战期间印度是国际上少有的支持日本的国家。二战后至今,除了印度核试验前后的短暂期间外,日印大部分时期友好,印度是日本主要的ODA援助国,但由于印度以往不结盟的外交立场,日印并没在政治和安全保障方面明确合作。

伴随中国崛起和印度开始崛起,日印显得更加相互重视。在前印度总理辛格时代,日印首脑开始每年互访,日本天皇、皇后去年也再访印度。安倍前年12月第二次执政后,提出日本与美国的夏威夷、澳大利亚、印度构筑像钻石菱形的“安保钻石包围圈”战略,因包围圈覆盖东海、南海,被中日内外广泛视为是针对中国的“珍珠链”战略。

重视经济的莫迪今年5月出任总理后,显得比辛格更亲日,他在个人博客里8次使用日语,并特地前往伴游和举行非正式会谈。星期一在东京,莫迪以极频密的行程出席日本经济界午餐会,与日本外相岸田文雄、副首相兼财长麻生太郎、防卫大臣小野寺五典等大臣接二连三地分别会谈,还不忘在许多场合使用日语,突显亲日形象。其中莫迪与岸田会谈还只定位日印“战略国际伙伴关系”,但一个多小时后在首脑会谈中就升级到“特别战略国际伙伴关系”。

*安倍谋划与莫迪现实温差*

首脑正式会谈一开始,安倍就形容日印关系是“最具潜在可能性的两国关系”,莫迪则形容日本是“印度外交上最重要的关系国”,并称在安全保障方面“印日两国提升关系的时候到来了”,双方都显示了日印关系的发展潜力。在稍后的晚餐会上,莫迪致辞时还赞扬二战结束时东京国际审判中唯一主张日本无罪的印度法官帕尔说:“从印度来东京的帕尔受到尊敬,令印度引以为豪,我们没忘帕尔在东京审判中所起的作用。”

莫迪访日以来,包括官方电视台NHK(日本放送协会)在内,日本主流传媒都公认安倍谋求加强的日印关系是以针对中国、牵制中国为目的,安倍政权和日本政府则默认这一看法。星期一,《产经新闻》和《读卖新闻》都高度赞扬日印首脑会谈和《宣言》,《产经新闻》形容安倍“抑制中国的‘安保钻石构想’快完成”、《读卖新闻》的社论说:“日本与印度加深了安保与经济合作,希望今后日印关系能提升到更高层次。”

不过《朝日新闻》和《日本经济新闻》则不同评价。《朝日新闻》早在首脑会谈前就分析说:“安倍虽谋求日印海上防卫合作来对抗中国的‘珍珠链’,但别忘了中国是印度最大的贸易国,印度的后院里浸透着中国资金。”分析说:“莫迪虽把日本作为首个主要外访国,但他上任后首个国际电话却是打给中国总理李克强”。分析还说“印度是有意购买日本制造的US2,但同时也要求日本的技术转让和在印度生产。”

《日本经济新闻》的分析也说:“日印安保和经济双轨推进的特别关系现在还是形式,今后印度能舒缓多少不透明的行政规定才是焦点。”分析说:“日本长期谋求与印度缔结核能协定、US2和新干线贸易,结果都停滞在‘欢迎’阶段。”分析还引用外务省官员的看法说:“两首脑其实是讨价还价”,“因为印度要考虑中国这个最大贸易对象国和中国最高领导人习近平预定9月中旬访印的现实。”

横浜市立大学名誉教授矢吹晋分析安倍谋求的“安保钻石包围圈”说:“安倍当然是想联合印度针对中国,但这根本是安倍愚昧地一厢情愿。”不过矢吹认为,在中国目前也希望为11月首脑会谈铺路时,“中国很可能会展示无视安倍谋求联合印度针对中国这一动作”。

矢吹说,他8月下旬在北京出席一个学术研讨会时,“感觉到习近平也希望与安倍会谈的动向”,他认为这既存在中日关系需要改善的战略原因,也基于中国是11月亚太经合组织峰会东道主的立场,他认为日印这次的亲密接触,可能不会影响中日正推进首脑会谈的潮流。

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