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中国时间: 06:54 2016年12月03日星期六

日美澳正构筑亚太军事同盟新架构


日本潜水艇现在是澳大利亚希望与日本合作开发的军备项目(美国之音歌篮拍摄)

日本潜水艇现在是澳大利亚希望与日本合作开发的军备项目(美国之音歌篮拍摄)

在中国军事迅速崛起、中韩接近取代日韩关系的东亚局势中,日本与澳大利亚的军事关系即使在中日关系最近出现了改善的形势中,也正突显着与美国一起构成越来越鲜明的新亚太同盟架构。

停泊在横须贺日本海上自卫队基地的军舰群(美国之音歌篮拍摄)

停泊在横须贺日本海上自卫队基地的军舰群(美国之音歌篮拍摄)

日本与美国、澳大利亚的军事合作关系伴随着日本与韩国不和谐的政治关系,正突显着越来越鲜明的新亚太军事同盟的重要性。在日本自卫队计划明年正式参加美军和澳大利亚军“护身军刀”的联合军演,并可能包含假设中国夺取钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)而举行夺岛训练时,日本星期三又传出消息称,日本政府已基本决定了与澳大利亚缔结《访问部队地位协定》的方针,以便今后自卫队与澳大利亚举行联合军演等军事合作时,澳大利亚的武器、弹药、战车等军事装备可进入日本。日本政府准备在明年日澳外交、国防部长对话中达成协议,然后经国会批准,体现于修改的国内法。

这是日本首次准备对美军以外的另一国军队简化和省略检疫手续,《产经新闻》引述政府内透露的消息说:“该协定将成为日本加速与‘准同盟国’澳大利亚的安全保障、防卫合作的象征,目的是为了牵制对日本与澳大利亚有共同威胁的中国和朝鲜”。

*日澳关系进程*

日本与澳大利亚之间也存在二战期间的历史问题和战后受日本经济威胁,还有捕鲸问题对立的纠纷关系。但2006年安倍第一届政权时,日本与澳大利亚迎接《友好合作基本条约》缔结30周年的契机中,当时的外相麻生太郎提出日澳共同价值观、相互尊重、深入理解的“亚太战略弧线”,突出了日本与澳大利亚加强战略合作关系的外交新构想。

伴随参加美国反恐,日本作为后方支援的美国同盟国,与美国盟友澳大利亚军开始在海外合作并逐渐频繁。2007年日澳外交、国防对话中确定了自卫队与澳大利亚军联合军演等军事合作关系。同年安倍与美国、澳大利亚首脑会谈后,还与澳大利亚签署了《有关安保合作的日澳联合宣言》,包含9项军事、反恐合作协议。

安倍第二届政权以来,随着中国的海洋活动比安倍第一届政权时期大幅增加和奥巴马“亚太再平衡”战略,共感中国威胁的日澳两国加强了军事合作。今年解禁武器出口后,日澳推进开发武器合作,现在还盛传两国可能合作开发潜水艇。今年4月澳大利亚总理阿博特还作为首个外国元首列席了日本国家安全保障会议、7月日本首相安倍晋三访问澳大利亚时发表的《联合声明》中,安倍把澳大利亚称作“二十一世纪的特别战略伙伴”。

*走向“准同盟”*

日澳进一步的军事合作是体现在11月16日日美澳首脑会谈后发表的《联合文件》,该文件强调日美澳三国通过国际法加强安全保障、防卫、海洋合作,谋求以和平手段解决海洋纠纷,并明确记载了三国首脑已各自指令各自政府扩大三国合作,通过联合军演等加深安全保障、防卫合作的内容。

虽然日美澳峰会距离安倍出席北京亚太经合组织峰会、与中国国家主席习近平实现握手、会谈不到一星期,更是美国总统奥巴马与习近平在中南海长达10小时的会谈后几天,但日本各大传媒当时就都在报道《联合文件》时不同轻重地指出,三国加强军事合作是为了牵制中国,背景是中国活跃的海洋行动与海军崛起。

日本防卫研究所第一研究室长片原荣一指出“日澳对中国的认识、战略同盟在共同作为美国同盟国的立场上,有可期待加深东亚安全保障环境的政策和调整的战略态势”。他说日澳关系虽是在美澳深化和扩大关系的带动下推进,但日澳其实不仅在军事上,而且在人道救援上也有同盟价值。

不过包括日本部分主流传媒和专业刊物也广泛指出,日澳迅速接近的军事关系背景也因日美韩三国军事同盟关系不畅顺的原因。

*中日韩三角*

日韩关系在韩国总统朴槿惠政权下,历史问题纠纷更突出。虽然美国再三告诫日韩两国改善关系,但朴槿惠在历史问题上和经济上与中国靠拢的结果,已令日美必须转换想法。防卫研究所也有分析认为,韩国对中国既存在经济上日益依赖的关系,也存在韩国最终想主导朝鲜半岛统一,所以需要与朝鲜关系亲密的中国支持的谋略。而日韩饶不过去的历史问题纠纷,也让日美看出日美韩同盟的局限性,能坚定针对中国军事崛起的,日美澳架构比日美韩架构更牢靠。

本杂志《Sapio》10月号“摆脱韩国构筑中国包围网的日美澳与今后的东亚”的文章引述日本防卫省内的分析说:“中国向韩国要求济州岛军事基地的详细资料,并试探韩国今后是否同意供中国舰船停靠,从现在韩国亲中的姿态来看,不能排除将来济州岛基地有被中国军舰自由停靠的一天,那时济州岛就会成为中韩针对日本的前沿据点”。

文章引述防卫省内的分析还说:“日本忧虑推进亲中路线的朴槿惠政权会被中国牵着鼻子走”,认为缩小对中国的包围网只有通过日美澳同盟。

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