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中国时间: 03:18 2016年12月11日星期日

安倍新内阁及明年外交政策走向


日本首相安倍晋三(资料照)

日本首相安倍晋三(资料照)

日本首相安倍晋三的第三次政权星期三晚正式诞生,除了安倍经济学能否成功这个主宰安倍政权存亡的经济因素外,新政权伊始就面临了二战结束70周年这个日本对外发放政治、外交讯息的2015年。

其中尤令日本内外关注的是在中日恢复首脑会谈后,两国仍在东中国海围绕领土和军事、军备较劲的对立形势和目前8成日本国民对美国有亲近感的民意(内阁府今年调查结果)中,安倍将主导怎样的日本与美国,以及日美与东亚同盟-韩国的关系。

*可能发表《安倍谈话》*

日本时事通信社解说委员、《外交》月刊总编辑铃木美胜说:“安倍预定会在明年发表新的《首相谈话》,除了引用一两句1995年前首相村山富市对二战道歉、反省的《村山谈话》内容外,基本是个着重面向未来精神的文件,其中包括了感谢美国的内容。”他还说:“安倍不会再说反省、道歉的话,他脑子没这些东西。”

日本内外众所周知,曾留学美国的安倍,个人感情不但不亲美,而且与美国总统奥巴马也没能建立类似前首相中曾根康弘与前总统里根、前首相小泉纯一郎与前总统(小)布什那样的“密友关系”。不过铃木解释说:“通过第一次政权和第二次政权,安倍理解了美国对日本外交和安全保障极为重要,尤其现在中日这种安保对立形势中更需要美国。”

至于安倍与中国国家主席习近平11月在亚太经合组织峰会期间恢复会谈后,中日在东中国海军事较劲的对立没有改善的现状,铃木说:“安倍本来就没期待这方面局势会改善。”安倍星期三晚在记者会上对他第三次政权下的中日关系说:“从考虑继续战略互惠关系下的大局观点,希望通过各种层次对话发展两国关系,我也知道国际社会期待中日两国彼此努力构筑友好关系。”对日韩关系,他说:“韩国总统朴槿惠提出希望尽快举行日中韩外长会谈,为首脑会谈铺路的想法,我也希望合作。”

*历史纠纷有避免空间*

安倍重视的《读卖新闻》星期四的社论说:“安倍两年来刷新了以往首相不曾有的访问50国记录,展开了以高速铁道、核电等基础设施建设出口为中心的战略经济外交,并与各国首脑加深了信赖关系,提升的日本声音和存在感也有利经济。但重要的毕竟还是加强日美同盟,应切实推进反映集体自卫权的安保法制环境和修订《日美防卫合作指针》,希望外相岸田文雄、防卫大臣中谷元加倍努力扩大国民理解行使集体自卫权的意义与必要性。”

一贯坚定支持日美同盟的《读卖》也顾及了奥巴马的亚太政策和对华外交立场,社论对日中、日韩关系说:“明年是终战70周年,在历史问题上与中韩对立的外交现状更应比以往小心、深入推进,继11月日中峰会后,现在实现日中韩峰会很重要,首先是希望筹备三国外长尽快会谈。因领土与历史认识停滞双边关系并恶化对方国民的感情,对双方都是负面,有必要探索首脑与部长之间的对话渠道。”

日本时事通信社解说委员兼《外交》月刊总编辑铃木美胜说,安倍将发表战后七十周年的《安倍谈话》(美国之音歌篮拍摄)

日本时事通信社解说委员兼《外交》月刊总编辑铃木美胜说,安倍将发表战后七十周年的《安倍谈话》(美国之音歌篮拍摄)

与中韩两国领土纠纷不能退让,但历史纠纷可避免已是2012年安倍参拜靖国神社遭到美国发表批评声明后,大部分日本主流传媒、舆论逐渐形成的共识,具体的焦点主要是安倍不要再参拜靖国神社。对此铃木也说:“安倍恐怕是不会再参拜了吧,知道日美关系重要就不能再去。”

日本主流传媒坚定支持安倍政权的《读卖》和《产经新闻》中,支持安倍参拜靖国神社的只有《产经》。安倍第一次政权初期,也刻意地公开阅读《产经》。铃木解释说:“安倍执政初期提出‘江灯渔火的美丽日本’理想与《产经》主张一致,但现在他现实了,而且《读卖》的影响力不容忽视,所以他正渐向《读卖》靠拢。”

*看新防相的内外分歧*

2001年6月22日美国国防部长拉姆斯菲尔德在五角大楼会见当时的日本防卫厅长官中谷元(左) (国防部照片)

2001年6月22日美国国防部长拉姆斯菲尔德在五角大楼会见当时的日本防卫厅长官中谷元(左) (国防部照片)

安倍第三次政权除了防卫大臣外,留用了其他旧阁僚。在中日军事关系较劲形势中,安倍更迭防相的动作也引起日本内外关注和议论。不过,英国路透社指“新防卫大臣的任命可能激怒中国”等海外舆论与日本国内舆论的主流看法不同。

立场不支持安倍的《朝日新闻》也形容“中谷元是精通安全保障事务的专家,也是参加执政党谈判集体自卫权问题的成员之一”,不显反感。其它主流传媒也都没质疑这项任命,《读卖》更称“在明年国会准备审议安保法案的关键时期,熟悉安保问题的中谷元出任防相是顺当的人事安排”。

毕业于防卫大学、出身陆上自卫队的中谷因自民党内亲中国的政客加藤紘一的秘书身份进入政界,他是自民党内知名的自由派议员,01年出任小泉政权的防卫厅长官。铃木说“无论怎么算,中谷也不算‘鹰派’,该算‘鸽派’”。自民党内多得是鹰派议员,安倍选用中谷接替防相,铃木认为安倍“有对外展示柔和形象的意图”。铃木说:“更迭防相虽是以江渡辞职形式推进,但实际上是安倍有意撤换。江渡被在野党揭发金钱丑闻外,更重要的是他不能胜任国会答辩”。

安倍第三次政权是战后第7位首相得以连任三届或以上的长期政权,前6位能组第三次政权的先后是吉田茂、鸠山一郎、池田勇人、佐藤荣作、中曾根康弘、小泉纯一郎。时事通信社说,前六个政权都各自构筑了一个时代。安倍政权将构筑什么时代,日本内外都很关切。

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