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中国时间: 22:54 2016年12月07日星期三

影响中国参与国际维和的关键因素

  • 前卫

美国南加州大学教授黄劲豪,受瑞典斯德哥尔摩和平研究所的委托,到中国跟维和有关的机构和世界各地有中国军队维和行动的国家进行了大量调查和采访后,撰写了有关中国维和行动的报告。现在我们谈谈谈影响中国维和方略的几个要素。

*对国家利益是否有好处*

黄劲豪博士说:“影响中国维和行动方略有四个主要因素。第一,参加维和行动是否符合中国的根本利益。第二,维和行动跟中国的国际地位的关系。第三,维和行动跟中国军队新的历史使命的关系。第四,维和行动能否给予中国军队实际的收益。”

2007年六月和2009年六月,中国的中央军委召集五个大军区的领导人举行了两次会议。这两次会议讨论的主要内容包括为中国参与国际维和行动制定政策和方略。会议之后,军方高层宣布,中国军队将更多的参与国际维和行动。因为这符合国家的根本利益。在随后举行的一系列研讨会上,中国的学者也呼吁为军队参加国际维和行动制定法律框架。

*中国的国际地位*

第二,维和与国际地位的关系。黄劲豪博士认为,中国领导层认为,为国际和平与安全作出贡献,有利于提高中国的国际地位。因为这能向其他国家证明中国发展的和平意向。向邻国证明中国发展军队现代化不是为了扩张侵略。中国参加维和还能平衡美国和西方国家的影响。另外 ,维和行动还能够缓解世界 冲突热点的矛盾。

有趣的一点是,过去一些年,中国在安理会表决国际维和行动的时候,经常否决联合国在一些跟台湾有邦交关系的国家的维和行动。比如海地。但是现在中国改变了这种做法,现在中国不仅支持联合国在海地的维和行动,而且中国还派遣维和人员参加行动。这种改变,反应了中国愿意以负责任的大国的形象出现。

*中国军队的新使命*

第三,中国军队的新使命与维和的关系。黄劲豪博士说,2004年,胡锦涛为中国军队规定的新使命,包括在国内和国际打击海盗、救灾和人道救援。2009年五月,解放军总参谋部宣布成立相关机构。包括:抗洪救灾机构、地震抗灾机构,应对核打击或核意外的机构、防生化武器的机构、应对重大交通意外的机构,还有就是国际维和机构。

*中国的实际收益*

第四,维和给中国的实际收益。参与国际维和,给中国军队带来战略和战术两方面的重要实际收益。维和部队得到跟其他国家的军队一道接受锻炼和共同行动的机会。他们回国后可以把得到的经验分享给别的军事单位。比如,维和行动对中国军队的快速反应能力和控制骚乱的能力的改善有帮助。中国军队指挥系统的应变能力也可以借鉴维和的经验。自1979年中、越边界战争以来,中国军队决大部分没有参加过实际的战斗。虽然中国没有派作战部队参加维和,但是这些部队还是得到了在实地操作准军事行动的经验。这种经验包括情报收集和分析、后勤供应、军队的部署和启动、通讯,最后,解放军通过维和还能增加跟别国的军人的互信和互相了解。能通过展现中国军人的专业素质增加中国军队的威摄力。

*联合国维和人士的建议*

雅克斯-克雷恩曾经担任联合国维和使命的负责人。他现在刚刚退休,在华盛顿的一个智囊机构担任负责人。他对美国之音说:“中国在过去一些年,日益展现了它作为一个负责任的大国,作为安理会常任理事国的义务。中国不但更多的参与维和,也在摆脱过去的一些政治考虑。我希望中国能派遣作战人员参加维和行动。作战人员得到的经验将是宝贵的。对中国军队这样一支近三十年没有打仗的队伍来说,作战经验有多宝贵,我不用多说。目前的情况是,维和行动很容易找到步兵。很多国家都愿意出步兵参加维和。但是我们特别需要的是能快速机动的部队,比如直升机部队。维和行动特别缺直升机。我希望中国能弥补这方面的缺陷。我很高兴听说中国军方高层最近表示,如果联合国要中国派遣作战人员,中方会积极考虑。”

克雷恩说,其实,维和行动还能够帮助中国深入了解那些过去跟它来往不多的国家。现在中国在世界上一些国家的参与还不多。如果中国军队能先到那些国家维和,对那里有一些第一手的实际了解,那对中国未来在这些国家的开发合作都会有好处。

关键词:中国,维和,联合国

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