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中国时间: 17:41 2016年12月10日星期六

警民合作遏制社区犯罪


温沙广场公寓房(VOA卫视 张松林拍摄)

温沙广场公寓房(VOA卫视 张松林拍摄)

在美国,警民合作打击社区犯罪活动是一件非常很普遍,而且有力的执法手段。这次节目,我们要去马里兰州的一个社区,了解一下那里的房主是如何与警察合作解决本社区的犯罪问题的。

“温沙广场公寓房”是一个拥有51栋连栋房的小社区。单元房的房产权属于每位房主,户外场地和停车场则归社区房主协会所有。房主向房主协会交纳管理费,房主协会反过来为房主提供服务。
房地产律师罗杰•温斯顿

房地产律师罗杰•温斯顿


马里兰州房地产律师罗杰•温斯顿(Roger D. Winston) 介绍说,在这样的社区里,每个房主的单元房的价值都受到其他房主的影响。如果大家都照看好自己的单元房和户外场地,就会创造一个更好的居住环境。

温斯顿说,这个社区有51户房主,除了交纳社区管理费之外,他们必须遵守房主协会的规章,例如照看好自己的单元房,服从停车规定,居住方式要和其他房主保持和谐等。

这个社区的房主协会由一个董事会管理,董事会成员由本社区所有房主共同选出,每月开会一次。今天,董事们又聚集在一起开会了。他们讨论的是近年来困扰本社区的一个毒品户的问题。
董事会主席威廉姆•海伯恩

董事会主席威廉姆•海伯恩


据威廉姆•海伯恩(William Haybyrne) 董事会主席介绍,2009年11月,一个年轻人购买并搬入了这里的一栋连栋房后不久便造成很多问题。随着他的到来,社区里出现了噪音和震耳欲聋的派对,从他房子进出的人流昼夜不停。这个年轻人对其他房主希望安静生活的权利很不在意。社区房主协会试图和他交涉,但是未能说服他更体贴他人的需要和要求。

海伯恩:门上贴了一个白色信封的那栋房子,就是我们说的那个房子,就是那栋白房子,门牌号是2700。
记者:让我们一起过去看看。
海伯恩:这就是制造了所有麻烦和问题的房子。

这位名叫彼得的年轻人和在本社区居住了28年的凯西(Cathy )成为了只有一壁之隔的邻居。凯西和她近90岁的老母一向宁静的生活从此就被打破了。

凯西说:“有一年圣诞夜,他的音乐声开得太大了,我只好半夜起来找他谈话,当时,外面下着倾盆大雨。我使劲敲打他的房门,用手、拳头、甚至铁的敲门器,都无济于事。他们丝毫听不到我很重的敲门声。那时,我也不知道去叫警察,因为我这一辈子除了在发生交通事故时叫过警察之外,从来没有为和别人之间的问题叫过警察。我还常常找这个邻居谈话,有时是在清晨3-4点,有时是在中午12点我在家工作时,有时是在下午2点,当时,我被吵得实在无法集中精力做事。他的房门口总是车水马龙。”

詹尼斯 (Janice)的住房虽然离彼得的有好几栋之隔,但是,她感受到其它方面的影响。

她说: “很多时候,我在晚上把垃圾拿到后院去时,我会发现有生人在街上晃来晃去。有一次,我突然被什么人吓着,就像被灯照到而受到惊吓的鹿一般。我们对视之后,那个人就急匆匆地溜走了,我也迅速退回到自己的房子里。那时,我并不知道,这些人是到那栋房子里去买毒品的。”

罗杰.温斯顿律师(Roger D. Winston)说:“公寓房扮演的不是实施公共法规,而是实施房主协会规定的角色。这个房主被指控在他的单元房出售和生产毒品这一事实更多地应该是警方,而不是房主协会所关注的问题。但是,当房主的其它行为干扰到其他房主时,就成为房主协会所关注的问题了。”

海伯恩说,到了2011年4月的一天,房主们一觉醒来,发现停车场上停放了8-9辆警车,彼得的房门是完全敞开的。有好几个人被手铐铐着从里面带了出来。警察对他的房子实施了搜查令,发现这些人在房子里种植并生产毒品。结果,这些人全都被捕了。

据海伯恩介绍,彼得承认了犯罪事实,并被判处13年有期徒刑。但是,法官考虑到他是初犯,判予他缓刑。他在服刑34天后又返回社区。但是,令房主们更加担心的是,他在缓刑期间把一个房间租给了一名刑满释放的性犯罪人员。房主们既不能视而不见,又不能把他从社区里赶出去。

温斯顿律师说: “性犯罪人员被判罪后,如果服刑期满,有些人在得到心理治疗后,情况可能会出现好转。房主能做的是看护好自己的孩子,并对这个人的情况保持警惕。但是,他不能歧视这个人,也不能对他说,因为你是被判罪的性犯罪人员,所以你不能住在我的社区。如果此人再从事犯罪,他就要蹲监狱,但是,任何社区都必须尊重一个人的房产权和民权。”

海伯恩说: “这件事严重地干扰了社区居民的生活,令他们恐惧,感受不到安全。有一位女住户,晚上开车回到自己的家门口,却不敢下车,她要给房子里的人打电话,等到房门打开之后,才敢走出车外,跑进房里。这不应该是人们正常的生活方式啊!住在那边的一位女士甚至不让自己的孙辈来她家过夜,因为她担心孩子们第二天早上醒来会看到院子里布满了警车。”

房主们发现,在彼得缓刑期间,进出他房子的人日益增多。于是,他们找到警察帮忙,并且向警察提供信息,例如汽车牌照号码、汽车的特征以及什么人进出彼得的房子等。

海伯恩说:“警察非常支持我们。他们随叫随到,我们一打电话,就有身着警服的警察到达这里,便衣警察也在暗中做了很多侦查工作。我们建立的关系到一个程度,我们彼此了解并知道对方动向。警察对这个问题的反应给我留下了深刻的印象。这里的一位房主把他们称为‘我们的英雄’。”

蒙郡第四区警员沙里夫•希达亚特(Sharif Hidayat)说:“这个社区的居民下决心不再作犯罪受害人,而是成为自己社区的主人。他们通知了我们负责社区事务的办公室。我们把所有信息拼凑在一起,例如时间、地点和涉案人员等,并且将人力资源进行分配,例如犯罪分析人员、我本人、秘密行动小组以及巡警等。由于我们无法同时到达所有地点,因此,我们依赖社区提供帮助,只要他们发现可疑情况,就上报给我们。”
约翰•达姆斯基警监

约翰•达姆斯基警监


约翰•达姆斯基(John Damskey)是马里兰州蒙郡第四区的警监,领导了大约160名警察。他说:“我们在为社区提供服务时,解决好影响人们生活质量的问题,也就是关系到社区和个人切身利益的问题,这非常重要,要让人们无论出门上班,在家居住,还是到商场购物,都感到安全。如果他们感到不安全,就会影响社区的整体精神健康。作为警察部门,我们的职责是为居民提供良好的治安。”

警监:这是一个非常好的合作。
海伯恩:我们和警察之间的合作非常棒。我们双方都再也找不到比这更好的合作关系了。你们非常优秀。我在很多司法管辖区都居住过,而且和很多警察局都打过交道。你们是我迄今所接触到的最优秀的警察。”

2012年1月,警察对彼得的房子第二次实施了搜查令,而且还在他的房子里逮捕了其他犯罪人员。

记者:他在这个房子里住了3年,是吗?
海伯恩:是的,住了3年。这是一个有3间卧室的连栋房,不是很大。警察第二次实施搜查令时,这个只有3间卧室的房子里竟然住了8个人。这些人被警察用手铐铐着带出来。他们既不是亲戚,也不是夫妻,而是8个个人。

彼得被捕后,马里兰州检察官办公室对他的问题进行了处理。海伯恩说:“房主和州检察官签署了一份协议。他保证今后两年不住在那栋房子里,也不把房子租出去。如果这两年中,他将房子出售或者房屋被收回,州政府不会因为他的犯罪指控而给予他刑事处罚。但是,如果两年满了的时候,他还没有把房子处理掉,仍旧是这栋房子的房主,他虽然可以返回这个社区。但是,州政府就会以犯罪指控对他进行刑事处罚。”

与此同时,房主协会根据社区规章,采取了比以往更为强硬的措施。由于彼得不交纳地产评估费和管理费,他们迫使所有住户都搬出那栋房子,同时还扣押了这栋房子的房产权,如果彼得始终不交纳管理费,房主协会有权将房屋收回,并将其拍卖,以支付他所拖欠的社区管理费和罚款等。目前,彼得和他的父母住在一起。彼得的离开让这个小区的房主们感到如释重负。

海伯恩说:“现在,我们就要为这个问题的解决划上一个句号。你看人们在这里漫步,他们不再害怕呆在外面,他们又重新感觉到了本该属于他们的平静和安宁。”

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