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中国时间: 17:58 2016年12月09日星期五

法律窗口: 中国接受这种遣返者吗?


丹尼尔·马厄(Daniel Maher)(Ecology Center)

丹尼尔·马厄(Daniel Maher)(Ecology Center)

一位生在澳门,长在美国,从未到过中国大陆的加州男子,20多年前因被判重罪坐牢5年,如今事业蒸蒸日上之时,又被美国移民当局作为优先执法对象关了起来,放在遣返回中国的名单上。

丹尼尔:一失足成千古恨

最近,美国移民及海关执法局(US Immigration & Customs Enforcement)在旧金山的执法和遣送行动官员接到通知说,该机构也许可以为丹尼尔·马厄(Daniel Maher)准备旅行证件之后,2015年6月5日将其羁押。不过,丹尼尔目前只是被羁押,结果如何,还要由美中双方最后商定。

丹尼尔现年41岁,3岁随父母从葡萄牙前殖民地澳门来到美国,并获得永久居民身份,澳门1999年回归中国。1994年,丹尼尔20岁时因为绑架、盗窃和非法拥有武器等重罪坐牢5年,他的绿卡从此被吊销。2000年,移民法官下令将其遣返,但由于中方一直不提供旅行证件,美国移民当局不得不在羁押丹尼尔一年后将其释放,让他回归社区,但要求他定期向遣返官员报到。

丹尼尔本人被羁押后再次透过律师对自己曾经犯过的罪行表示悔过。他的哥哥安东尼(Anthony Maher)担心,丹尼尔一旦被遣返,前景将不堪设想。

他说:“他不会讲中文,不会读写中文。怎么和人沟通?如何在中国立足?在哪儿居住?如何自立?他在美国可以自立,到中国就是无家可归的人。”

美国遣返丹尼尔一再拖延

美国移民及海关执法局西部地区发言人维吉尼亚·凯斯(Virginia Kice) 7月20日在给美国之音的一份电邮声明中强调,作为被判刑的恶性重罪犯人,丹尼尔·马厄始终是优先执法对象。凯斯表示,丹尼尔先前之所以迟迟不得遣返,与中方在提供旅行证件方面一直以来存在严重延误有关。

凯斯透露,根据美国移民及海关执法局局长莎拉·萨尔达纳与中国公安部出入境管理局局长郑百岗今年3月签署的一份谅解备忘录,中国专家6月底来到美国,对面临最终递解令的中国公民进行了面试,以确定其身份和公民资格。他们在回国前将向美国移民及海关执法局提交报告说明面试结果。

“亚洲法律联谊会”律师阿诺普·普拉萨德 (Asian Law Caucus)

“亚洲法律联谊会”律师阿诺普·普拉萨德 (Asian Law Caucus)

代表丹尼尔的“亚洲法律联谊会”律师阿诺普·普拉萨德((Anoop Prasad)认为,中国对遣返丹尼尔不感兴趣,唯一感兴趣的是遣返在美的贪官。

他说:“为了争取美方的合作,中国政府愿意付上代价,接收丹尼尔以及其他人,因为反腐运动的政治影响重要到足以让它付上这个代价的程度。”

前雇主肯定丹尼尔的努力

丹尼尔出狱后努力改过自新,过去10年一直在加州伯克利非盈利组织“生态中心”(Ecology Center)工作,并担任该机构回收部主任一职。

“生态中心”教育项目主管艾米·凯瑟 (Ecology Center)

“生态中心”教育项目主管艾米·凯瑟 (Ecology Center)

据该组织教育项目主管艾米·凯瑟(Amy Kiser)介绍,他们2006年聘用丹尼尔的时候对其犯罪背景一无所知,直到他没来上班才知道实情。不过,凯瑟认为,即使他们事先知道丹尼尔有犯罪前科,也会雇佣他,因为他是最佳人选,而且在之后的10年间,丹尼尔用事实证明了自己的能力和为人。

凯瑟说:“他是一个非常棒的雇员,同事们都非常敬重他,而且他非常友善,他是那种不辞辛劳肯花自己的时间去帮助别人的人。我们把他的职位仍留着给他,因为我们的目标非常明确,那就是争取他获释回到我们中间。”

丹尼尔的支持者目前已经征集到上千人签名,吁请美国移民及海关执法局在处理丹尼尔的案子时不要只审查他过去的犯罪,也要考虑他出狱后的改变以及他对当地社区所做的贡献,对其从轻处理,并将其释放。

丹尼尔是去是留前途未卜

旧金山大学法学院教授邓新源(Bill Hing)

旧金山大学法学院教授邓新源(Bill Hing)

旧金山大学法学院教授邓新源(Bill Hing)认为,把一个人遣返到一个语言和文化完全陌生而且举目无亲的国家,的确是一个非常严重的人权问题。尽管如此,美国政府每天都在遣返与丹尼尔有同样境况的人。

邓新源说:“每一天,美国政府都在遣返绿卡持有者或寻求庇护人员,这些人很多年前被判过一次罪,之后他们改过自新,成立了家庭,并且有了工作,但这也无济于事。每一天,美国政府都在遣返这样的人员。”

首都华盛顿的“移民研究中心”(Center for Immigration Studies)的法律政策分析员强·费尔(Jon Feere)指出,丹尼尔必须为所犯罪行承担责任。

费尔说:“联邦法律规定,如果某一国家拒绝接收本国遣返人员,美国国务院必须停止向该国所有公民颁发签证,并要求它接收被遣返的本国公民。但是,出于某种原因,本届政府,也包括上届政府,它们选择了不和中国政府进行交涉,它们干脆无视联邦法律,允许丹尼尔这样的人留在美国。”

“移民研究中心”法律政策分析员强·费尔(Jon Feere)

“移民研究中心”法律政策分析员强·费尔(Jon Feere)

不过,“移民研究中心”根据美国移民及海关执法局的数据所撰写的一份报告凸显了美国政府在移民执法方面仍存在严重问题。报告指出,收到最后递解令但仍留在美国的外国人已增至近900,000人,其中约167,000人是被美国移民及海关执法局释放的判罪人员,目前这些人都在逍遥法外。

法律窗口 专题简介

“法律窗口” 2002年创办,由亚微撰稿和主持,它是一个以介绍美国法为主的专题节目,旨在通过报导和分析一些具有影响力的案件和法律议题,简明生动地展现美国法律制度的精髓。欢迎您在新浪微博博客推特(@YaweiUS)关注“法律窗口”。并通过“法律窗口”的电邮信箱law@voanews.com提问,或发表您的建议和意见。

此外,台湾五南出版社在2008年把“法律窗口”的文稿编辑成书,书名是《听美国宪法说故事》、《听美国法律说故事》,欢迎读者直接和出版社联系订购。

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