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中国时间: 11:24 2016年12月06日星期二

马来西亚也要“弃美亲中”?


东盟峰会上各国领导人手拉手,左起:新加坡总理、泰国总理、越南总理、老挝总理、马来西亚总理、缅甸总理、文莱苏丹(2015年4月27日)

东盟峰会上各国领导人手拉手,左起:新加坡总理、泰国总理、越南总理、老挝总理、马来西亚总理、缅甸总理、文莱苏丹(2015年4月27日)

马拉西亚总理纳吉布目前正在中国访问。星期三(11月2日)两国签署了一系列协议,包括能源和首次国防合作协议。 由于马来西亚是继美国长期盟友菲律宾近日“转向”中国后,第二个与中国发展友好关系的东南亚国家,纳吉布的访华被解读为东南亚地区“倒向”中国的第二块“多米诺”骨牌。分析人士指出,奥巴马政府的“亚太再平衡“战略在菲律宾问题上确实遭到挑战,但是鉴于中马两国间的不信任,马来西亚“弃美亲中”还有待观察。

马拉西亚总理纳吉布从10月31日起到11月6日对中国进行为期六天的正式访问。星期三 ,双方签订的14项协议,涉及金额高达人民币2318.3亿元。纳吉布自己说:“我们今天达成了历史性的成果。双方达成的从中国采购近海巡逻艇的协议最引人注目,因为这是两国之间的第一份重大防务装备合同。纳吉布星期四还将会晤中国国家主席习近平。

纳吉布总理访问中国之前,菲律宾总统杜特尔特刚刚结束对北京访问,在北京期间,杜特尔特宣告菲律宾与美国“分离”。另外,纳吉布此次访华也正值美国政府因为对与马来西亚总理纳吉布有关的公司采取反洗钱的法律行动而导致双方关系紧张之际。 在这样的背景下, 马来西亚被不止一个西方媒体解读为东盟倒向中国的第二块“多米诺”骨牌,而纳吉布本人也被一些人认为是“杜特尔特第二”。

不过,分析人士认为,纳吉布访华,马中关系走向“新高点”应该有以下的原因。

马来西亚一直与中国交好

美国智库战略与国际研究中心资深顾问和东南亚项目副主任莫瑞.希伯特(Murray Hiebert)在接受美国之音采访时说,纳吉布总理一直希望与中国保持友好的关系。

他说:“纳吉布总理长期以来一直希望与中国保持的良好的关系。他的父亲1970年代出任总理,他与中国实现了正常化关系,他是东盟国家中第一个这么做的领导人,所以,这里有感情的问题。同时,中国也是马来西亚的相当大的贸易伙伴,特别是最近5到 7年以来,更是最大的贸易伙伴。 从去年开始,中国还成为马来西亚最大的投资者。这个位置之前一直是美国的。”

他说,这次马来西亚是希望从中国那里得到更多的经济援助。

美国智库美国企业研究所亚洲问题专家迈克尔·奥斯林(Michael Auslin)在接受美国之音采访时指出,纳吉布与中国走近并不令人吃惊,至少不像菲律宾总统杜特尔特与美国“分离”那样令人吃惊, 因为马来西亚早就表示不在美中之间做出选择。

他说:“马来西亚不是美国的正式盟友。美国与马来西亚的关系在纳吉布政府期间得到了加强,但是,马来西亚早就明确表示,最符合马来西亚的国家利益做法在于既不与美国走得太近,也不与中国走得太近。”

纳吉布2008年上台后,与美国的关系取得了很大的进展。马来西亚同意加入《跨太平洋伙伴关系协定》。美国总统奥巴马也曾在2014年和2015年两度访问马来西亚。纳吉布甚至与奥巴马总统互称“高尔夫球友”。不过,奥斯林说,从华盛顿的角度来说,吉隆坡与北京走近还是值得担忧的,因为华盛顿不希望看到马来西亚与中国结成盟友关系 ,虽然这不太可能。

不过,美国国务院发言人约翰·柯比星期一表示,美国并不担心马来西亚计划从中国购买军舰会虚弱美国的亚太再平衡战略。他说:“我们没有担忧。恰恰相反,我们看到了有关报道,我们表示欢迎。”

纳吉布在国内深陷贪腐丑闻,并遭美国调查

战略与国际研究中心的希伯特说,纳吉布访华正值他在国内深陷贪腐丑闻,在国外遭到孤立的时候。

他说:“最近一两年,很多国家,包括美国,因为1MDB 丑闻,对纳吉布都有些冷淡。他身边的工作人员说,他觉得很受辱。 他去中国, 可能想向世界展示,向马来西亚人,展示,即便是美国对我冷淡,但是我在中国仍然有朋友,他们愿意来我们国家投资。”

希伯特所指的1MDB丑闻被美国司法部长称之为 世界最大“金融盗窃”的丑闻。 1MDB指的2009年纳吉布成立的国际投资基金,一马发展有限公司(1 Malaysia Development Berhad)。纳吉布本人担任该公司的董事会主席,公司的目的是推动马来西亚的经济发展。但是,后来,纳吉布则被指从1MDB侵吞了巨额美元的资金。

2015年7月起,因为涉嫌反洗钱一马公司遭到新加坡、瑞士、美国等六个国家的调查。

2016年7月,美国司法部宣布启动国内史上最大规模资产没收行动--将来自非法挪用1MDB资金的资产充公(包括洛杉矶、纽约和伦敦的几十处高端房产和酒店、梵高和莫奈的画作、一架3500万美元的公务飞机,以及2013年首映电影《华尔街之狼》的版权费),金额高达10亿美元。

这一丑闻使得马来西亚和美国关系紧张。不过,今年较早前,马来西亚检察官正式消除纳吉布的犯罪嫌疑。

美国可能无法兑现TPP的承诺

美国可能无法兑现《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的承诺可能也是令马来西亚转向中国的一个原因。

美国企业研究所的奥斯林说,美国不能批准TPP 让美国所有的TPP伙伴都很不舒服, 这是奥巴马政府的失败。

他说: “所以,中国现在介入,支持他们希望建立密切关系的国家,以他们一直以来的方式,通过贸易和投资协定。所以这并不令人吃惊,这是美国的一个大问题。 就像你刚才说的,美国无法批准TPP显示,奥巴马政府无法兑现承诺,所以其他国家很自然去寻求其他的援助伙伴,毫不犹豫地兑现援助的国家。”

由于目前的共和党总统候选人唐纳德·川普和民主党总统候选人希拉里·克林顿都不支持TPP,TPP的前景更是堪忧。

美国的另一个亚洲盟友新加坡最近就在TPP问题上批评美国。新加坡不止一次警告,如果美国不能批准TPP,那么,美国的可信度在亚洲就会削弱,也因为着美国在亚洲的影响力会削弱。

中马之间也有矛盾

战略与国际研究中心的希伯特说,虽然纳吉布到中国去寻找朋友了,但是,与菲律宾不同,纳吉布并没有明确表示要和美国分离。

他说:“并没有证据显示,他要与美国结束军事合作。最近几年,马来西亚加强了与美国的海军演习,并允许美国侦察机飞越马来西亚,他并没有威胁要改变这一切。至于从中国购买武器的事,马来西亚总是从很多国家购买武器。”

他说,马来西亚对中国在南中国海的行动很担心,特别是担心中国影响到马来西亚石油公司的运营。

他说:“是的,他是希望在中国那里获得一些基础设施方面的援助,但是他也会意识到中国在南中国海问题上总是携带着大棒,所以,他很可能还是会继续与美国和日本,以及其他有担忧的国家一起合作。”

希伯特承认,奥巴马政府的亚洲再平衡战略在菲律宾确实遇到挑战,但是马来西亚不会有很大的变化。他说, 纳吉布可能会对美国有些冷淡,但是国防问题上还是会选择与美国合作。

川普若当选,美国二战以来盟友体系才会遭遇最大挑战

奥斯林认为,美国的盟友体系遭遇更大挑战应该是现在的共和党总统候选人唐纳德·川普当选的时候。 11月8日,大选的结果就会出台。

奥斯林说:“确实有这样一种危险。他已经明确表示,他不支持现在的政策, 他也希望美国的盟友承担更多的国防费用。另外,他也不支持自由贸易。如果川普当选,这会是一个考验,可能是美国二战以来的亚洲政策遭遇的最大考验。”

他认为,不管美国的盟友是否会选择与美国分离或是不配合,美国的可信度都是会大打折扣的。他还说,一旦中国选择更有战略,更有耐心的策略,这就会根本改变亚洲的版图,也会影响美国在亚洲和世界地位。

他还说,因为希拉里·克林顿反对《跨太平洋伙伴关系协议》,美国的亚洲盟友们与美国在这个问题上也会产生分歧。

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