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中国时间: 04:20 2016年12月03日星期六

科技脉动:身份认证是移民改革核心


前国会议员莫里森

前国会议员莫里森

美国的非法移民问题一直受到关切,要如何改革,要注意哪些事项,才能够确保对美国社会不产生负面影响?一名前美国国会议员在接受专访时,提出他的看法。

美国国家标准技术研究院(National Institute of Standards and Technology)从4月13号起举行3天的“网络认证座谈会”,讨论在网络时代,如何加强各项身份认证的安全性,以及身份盗用等议题。前国会议员布鲁斯.莫里森(Bruce Morrison)应邀以“身份认证扮演移民改革核心角色”为题作开场演说。

民主党籍的莫里森担任过3届众议员,在任内支持移民权益,他同时是“1990年移民法案”(Immigration Act of 1990),也就是俗称的“绿卡抽签”的共同起草人。

莫里森在会后接受专访时,强调需要解决身份认证问题,才能解决非法移民问题。莫里森说:“我们有很大量的非法人口在这里,必须要处理。除非我们能阻止人们在未来继续非法进入美国,并且有办法在这里讨生活,不然我们无法制止这个问题。我们必须要说,你不能工作,因为人们就是跑来找工作的。并不是说人们不应该来,而是他们应该合法地来,来做合适的工作,而不与美国人不公平地竞争工作机会。他们可以因为工作或依亲的理由,经由法律体系来。如果不关上这扇后门,就无法解决我们现有的问题。”

*现行制度无法确保真实身份*

莫里森并且点出现行制度上的缺失。他说:“现在我们依赖一组数字,一个名字,以及一个出生日期,或是再额外加上一些文件,来辨识某个人。但这些东西是可以被盗窃的,它们可以是另一个人的姓名、出生日期、数字,而你无法分辨出来。所以要解决这个问题,我们需要把这个名字和数字,与真正的本人连结在一起。”

莫里森进一步举社会安全号码为例子。他说,基本上社会安全号码是没有问题的,但政府无法确定与号码相符合的姓名、出生日期,是否真的就代表本人,如果是移民,则更难以确定。

莫里森说:“关键问题是认证。如果你是移民来的,你会摁指纹。所以我们可以拿你的指纹跟政府的指纹资料库对比,就可以知道是不是你本人。但如果你是在美国出生的,除非你犯过罪才会摁指纹。不过我们还是可以经由许多问题来查问你过去历史,搞清楚你的身份。有庞大的资讯,有关你的汽车保险、你住在哪间房子、你有什么信用等,藉由询问一系列只有你能回答出来的问题,可能就可以确认是你本人。”

*保障隐私和保障身份认证不相冲突*

莫里森建议,还须配合生物特征(biometrics)如指纹等,才能增进身份认证的安全性和准确性。不过他坦承,这样的构想会引起公众有关“隐私权”的疑虑。但他解释说,保障隐私和保障身份认证,其实并不相冲突。

莫里森说:“隐私是很重要的,建立系统时也应该要保障隐私。但是假冒身份,跟隐私没有关系,那是欺诈。如果你想要保持隐匿,那就不要叫我信任你的身份。所以如果你要登上我的飞机,或是要来我公司工作,或是要我为你进行信用交易,我有权知道你是谁。而如果你没说实话,那不叫隐私权,那是欺诈,两者之间是有差别的。”

莫里森说,尽管如此,一般民众还是很难弄清楚中间的差异,所以本次提出移民改革法案的民主党籍参议员舒默(Charles Schumer),才放弃建立生物特征资料库的构想,而倾向使用建立全国性的身份证件卡。不过莫里森警告说,无论在技术上怎么加强,卡片还是可以被伪造的。

奥巴马总统最近表示,下一个施政的主要目标之一就是移民改革。莫里森认为,奥巴马总统确实想要进行移民改革,不过美国目前面临许多不同问题,并且推动健保改革花费了比预期要多的时间和资源,所以他认为移民问题可能也无法如预期的在今年改革完毕,但是他对改革会持续进展感到乐观。

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