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中国时间: 23:39 2016年12月09日星期五

中国在尼泊尔影响扩大印度警觉

  • 前卫

尼泊尔地理位置

尼泊尔地理位置

据纽约时报和“亚洲国际新闻”报导,中国在尼泊尔的影响力不断扩大,引起印度的高度关切。专家认为,中国加强跟尼泊尔政府关系的一个目的是遏制藏独势力。而印度则担心尼泊尔会出现亲中势力。

*两头大象之间*

尼泊尔有一句俗话,说尼泊尔就像夹在两头大象之间的一只老鼠。当然两头大象指的是中国和印度。传统上讲,尼泊尔的政治和经济导向都是向南,就是说这个国家跟印度的联系更为密切。原因很简单:尼泊尔和中国之间隔着喜马拉雅山,而尼泊尔和印度之间则没有任何地理障碍。

前不久,一个尼泊尔政府代表团到北京访问,让人们想到,不断加大的中国影响正在改变过去的地缘政治格局。尼泊尔的内政部长拉瓦尔会见了中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康。双方同意在边境安全方面合作。

尼方强调致力于防止任何反华活动在尼泊尔境内发生。中方承诺提供资金、后勤和训练支援,帮助尼泊尔扩建边界尼方一侧的关卡。中国积极合作的目的很明显,那就是西藏。目前加德满都当局正在关闭那些边界上的小路,中国境内的藏人时常利用这些小路来往于西藏和印度的达兰萨拉。达赖喇嘛的驻地就在达兰萨拉。

分析人士说,中国正在加大对尼泊尔的影响。防止境外藏人利用尼泊尔作反华的基地。而尼泊尔的南方邻国印度也在用它不断增长的软实力来封堵中国的影响。纽约的“新学派学院”的“印、中研究所”的所长阿索克-古隆说:“尼泊尔成了一个非常有趣的地方。在那里,大国在两个层次较量。”

*中印在尼泊尔目标相似*

从广义来看,印度和中国在尼泊尔的目标很类似。两国都希望尼泊尔保持政治稳定,两国都密切注视尼泊尔的毛派的动向。两国也都关切尼泊尔的安全形势。印度更关心巴基斯坦的恐怖分子是否会经由尼泊尔转入印度。如果中国人在尼泊尔的人数增多,印度也会感到关切。因为印度和尼泊尔的边界很长,也很容易渗透。加德满都的“南亚政策研究中心”的执行长斯利德哈尔-卡特利说,印度一直很关切,中国在尼泊尔的影响是否在扩大。根据门罗理论,印度一直认为尼泊尔是印度的后院。

*西藏是重要因素*

从中国的角度看,2008年三月西藏发生骚乱以后,尼泊尔的地缘政治地位变得更重了。因为在尼泊尔住着大约一万两千藏人。其中有些人在2008年在加德满都也举行了抗议活动。尼泊尔当局镇压了这些抗议。有关加德满都抗议的照片传到西方以后,有些人误认为那些照片是在西藏境内拍摄的,因而误导了一些人。

多年来,中国一直默许西藏人经过尼泊尔到达兰萨拉朝圣,或者去印度念大学。2008年三月以后,这种情况有所改变。

去年秋天,尼泊尔当局宣布,在靠近西藏的偏远地区部署武装警察。来往于西藏和印度的旅客人数开始下降。据达赖喇嘛的办公室说,2008年前,两千五百到三千名藏人穿越中、尼边界。但是2009年,只有六百人从这些小路过境。

*中印在尼影响*

纽约时报说,许多尼泊尔人认为,加强跟中国的关系,对尼泊尔最有利。尼、中贸易从2003年以来增加了三倍。尼泊尔的商界领袖们希望加强经济纽带。中国到尼泊尔的游客不断增加,近年来中国航空公司开辟了到加德满都的航线。尼泊尔还希望中国把青藏铁路延伸到尼泊尔。尼泊尔商会还希望跟中国建立特别经济区,吸引中国厂商到尼泊尔开厂。

过去五十年来,印度一直是尼泊尔的最大贸易伙伴。不过一部分尼泊尔人对印度干预尼泊尔事务感到反感。尼泊尔的货币跟印度卢比挂钩。两国公民过境不需要签证。超过一百万尼泊尔人在印度工作,他们的积蓄 被送回尼泊尔。

*印度对尼政界影响大*

美国西密西根大学的尼泊尔裔教授马亨德拉-拉沃提说:“尼泊尔的政治受到印度影响很大,尼泊尔的政治家跟印度政界关系也很密切。但是最近进入政界的毛派领导人一直想加强跟中国的关系。中方在尼泊尔动乱时期曾批判过毛派反叛力量。但是如果今后毛派为了获得中国支持,改变政策立场,那么北京和毛派靠拢的可能性是有的。”
拉沃提说基于地理优势,将来印度将继续是对尼泊尔影响最大的邻国,但是尼泊尔跟中国的纽带会不断加强。北京在尼泊尔和整个南亚的影响也会不可避免的加强。

*印度在经济层面不太担心*

华盛顿的智囊机构“国际政策设计中心”的主管罗德尼-琼斯说:“印度对中国的戒备是全面的。尼泊尔是印度戒备中国的一环,而且由于尼泊尔近年来的不稳定,它又是脆弱的一环。因此,印度最不希望尼泊尔不稳定。在经济层面,出于巨大的地理优势,新德里不会认为中国的经贸影响会取代印度在尼泊尔的经济影响。因此我认为,只要中国在尼泊尔的影响不转向军事领域,印度就不太担心。”

*中方可用的因素*

美国乔治亚大学的印度裔教授拉希姆-纳伊姆说:“尼泊尔那些不满印度干预尼泊尔事务的人,可能会用中国来平衡印度,因此获得跟印度周旋的筹码。”

纳伊姆说,对中国来说,加强对尼泊尔影响的最佳手段应该是投资尼泊尔的基础设施建设。尼泊尔的发展水平很低,如果中国愿意大举投资,印度也会不甘落后,那样一来,尼泊尔的发展倒是前景乐观。

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