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中国时间: 14:26 2016年12月08日星期四

欧美商会促中国重新考虑政府采购规定


30多个来自北美、欧洲和亚洲的商业协会敦促中国政府重新考虑一项鼓励企业自主创新的新规定。根据这项规定,获得资格认定的自主创新产品将在政府采购中获得优惠。他们表示,“非常担心”这项措施会将他们排除在中国政府价值数十亿美元的采购系统之外。

包括美国商会、加拿大商会、欧洲服务业论坛、韩国工业联合会在内的34个商业协会主席联名写信给中国三大部委的领导人,要求中国政府重新考虑开展2009年国家自主创新产品认定工作。

中国科技部和国家发改委、财政部11月15号联合发布《关于开展2009年国家自主创新产品认定工作的通知》,并要求各个企业在2009年12月10号前提交所有的自主创新产品申报说明材料。 据中国媒体报导,获得认定的国家自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中获得优先购买权。

国际商业协会在联名信中警告说,“实施这项措施将限制中国的创新能力,对那些希望进入中国政府采购市场的公司来说,更是一种歧视性待遇。这也与中国政府多次承诺的反对贸易和投资保护主义以及促进政府采购公开化政策相悖。”

*欧美商协:很不公平*

联名信的签署人之一,欧美商业协会(European- American Business Coucil)主席迈克尔·麦巴什(Michael Maibach)在接受美国之音采访时说,这项措施会让所有非中国公司无法向中国政府出售它们的产品。欧美商业协会包括40多个美国公司和30多个欧洲公司。

“我们之所以担心是因为世界贸易组织成员国的政府采购都是公开的。......如果中国政府执行了这项政策,这将会大大限制那些非中国公司向中国政府出售产品,而且这个政府非常巨大,控制了经济的许多方面,这是很不公平的贸易行为。”

美国商业软件联盟(Business Software Alliance)主席和执行总裁罗伯特·霍利曼(Robert Holleyman)在接受美国之音采访时表示,他们希望通过这封信让中国领导人重新决定这项政策。霍利曼也是签署人之一。他说:

“我们强烈希望中国领导人和这些部委可以重新考虑这个(措施),并意识到这不是政府机构获得创新产品的最佳途径。”

商业软件联盟主要成员包含全球最主要的软件厂商,包括Adobe、Apple、欧特克、微软、西门子等公司。霍利曼说,他理解中国政府鼓励自主创新的动机,但是让企业在全球市场上展开竞争,才有利于企业的创新和成长。

受到这项新规定影响的行业包括个人电脑、软件、应用仪器、电信产品、节能产品、现代办公产品等六大类产品。尽管政府采购的资金总额不是很清楚,但是根据中国商务部的资料,2008年,包括非科技产品在内的中国政府公开采购资金高达880亿美元。

*商业软件联盟:没有先例*

商业软件联盟主席霍利曼说,根据新规定,列入政府采购优惠名单上的自主创新产品的知识产权必须完全属于中国,商标也必须首先在中国注册。他说,这种要求在世界各国都是没有先例的。

“据我所知,全球没有任何一个国家和政府提出过类似中国政府提出的这么彻底的政策。其中一项很与众不同的是要求自主产品的所有知识产权必须完全属于中国,商标必须首先在中国注册,完完全全,纯粹是中国的,不是与国外合伙的。这项规定我们以前从来没有遇到。”

也有分析人士说,中国政府的这种规定实际上在迫使外国公司转让部分技术给中国公司。

霍利曼说,商业软件联盟下的很多企业在中国市场都非常活跃,并为中国的经济发展做出了一定的贡献。中国目前是全球第二大个人电脑市场,第9大商业软件市场。2011年,中国将超越美国成为全球最大的个人电脑市场。他相信,这件事会有一个令双方都满意的结局。

关键词:欧美商会,中国,政府采购规定

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