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中国时间: 12:58 2016年12月03日星期六

专访(2): 缅甸边民纷争与国家民主化中间道路


缅甸的私营媒体一边倒地报道昂山素季和民盟的竞选活动。(美国之音朱诺拍摄)

缅甸的私营媒体一边倒地报道昂山素季和民盟的竞选活动。(美国之音朱诺拍摄)

缅甸国务资政兼外交部长昂山素季在上周日结束的五天访华期间受到了中方的高规格接待,中国国家主席习近平、总理李克强和人大委员长张德江分别会见了这位掌握实权的缅甸领导人。在缅甸努力解决边境民族纷争之际,习近平对这位诺贝尔和平奖获得者表示支持缅甸和平进程。中国领导人在昂山素季与展开的一系列会谈会晤中,讨论了两国间利益攸关的政治、经济和历史问题,其中包括让北京感到不满的密松水电站大坝工程被缅甸搁置纠纷和果敢族、克钦族等边境少数民族武装的暴动给两国造成的长期困扰。

云南警官学院的缅甸问题专家梁晋云教授日前在接受美国之音电话采访时谈到了缅甸跨境边民武装问题的由来与现状,以及昂山素季实行中间道路折射了她的西方民主理念以及她父亲早年作为缅共创始人和民族英雄可能遗留的影响。

克钦邦跨境冲突与中国

梁晋云:去年以前一直在打仗的克钦邦,具体地点就是在缅甸政府管辖的边界和当地少数民族武装管辖的边界。缅甸叫雷基,我们叫洋人街,这一带发生的冲突比较多。少数民族武装在那里开了一次会,当年叫做彬龙,(1947年)昂山素季的父亲订了一个彬龙协议,就是叫少数民族和解,给少数民族优惠。

昂山素季就在三月份左右就在他父亲和少数民族制定协议的地方,又开了一个会。过去彬龙地区刚好在中缅边界,现在这一段我们给他们了,现在离中缅边界就有几十公里了,我们就又后退了几十公里。

果敢同盟军军营 (网络图片)

果敢同盟军军营 (网络图片)

我们去年在中国搞了一个中缅关系的研讨会,很多中国学者搞不清楚,这块地他们老认为是中国的。去年以前洋人街这一带发生武装冲突,缅军在打克钦独立军,在作战的时候克钦独立军打不过,他不向缅军投降,他就人带着武器跑到边境,把武器整整齐齐摆放在我们国境线内,他们的意思是我们宁愿向中国投降,也不愿意把武器和人向缅军投降。这样就给大家一个误解,加上他们缅甸叫这个民族克钦族,克钦族在中国叫景颇族。当时打仗的时候,中国的景颇族就在洋人街边境举着标语喊着口号,要求到缅甸当志愿军。要和克钦兄弟一起打缅甸政府军,后来中国政府做了很多工作把这个事情压下去了。

当时景颇族将近几万人,不断的到边界去呼吁去支持,克钦的军队打不过了,到我们的边界把武器一丢投降了,人也就进到中国了。所以我们有几万难民,实际上就是这些人。但是他们不承认他们是难民,他们说我们是回到家乡了。所以中国政府一直在做这方面的工作。

中方视果敢冲突为缅甸内战

梁晋云:前年缅军的一颗炮弹打到我们境内,(中国)国防部长约见了缅甸的外交官,缅甸的国防部长也到中国访问。我们告诫他请管束好你们的部队,不要往中国的方向打,这就说明把果敢的界限划出来了,你们在果敢怎么打是国内战争,打到中国境内就侵犯了我们领土。

北京跨境扶贫?

梁晋云:中国政府一个是继续遏制毒品种植方面在采取一些措施,像紧靠云南边界的第四特区、第二特区,果敢叫第一特区,佤邦叫第四特区。在这几个特区我们中国可能原来给了大概两三个亿,累计现在十个亿以上了,搞毒品替代种植。希望他们自食其力,希望他们的人民不要和政府作对,也不要跑到中国来。让他们在自己的家园解决温饱问题。

昂山素季的中间道路

梁晋云:过去我们担心她从小从西方长大,受到西方文化影响,她完全实行西方化民主制度治理国家的话,对东方像共产主义社会制度可能会敌视,另外欧美可能就特别亲。通过这两年的实践来看,她刚好走中间的路线。目前施政方针我们也完全可以定义她走的是具有缅甸特色的民主化之路。她既吸取西方民主的一些特点,又借鉴了东方比如我们中国的社会主义制度的管理模式。她把两边综合了,她再根据缅甸自己的国情,自己走一套具有缅甸特色的民主化管理之路。

边境战乱与缅共渊源

昂山素季的父亲昂山将军遗照。(网络图片)

昂山素季的父亲昂山将军遗照。(网络图片)

梁晋云:因为实际上她是来解决国内民族矛盾的。缅甸共产党其中(创立者)还是她的父亲昂山。缅甸共产党大概是1932年成立的,当时她的爸爸年纪很小,但是已经是共产党的创始人之一了。在这样的前提下,上个世纪四十年代五十年代形成的中缅边界的现状,她有很多苦衷,没法说中国的错,也没法说中国的对。我现在研究了一下,就是正视现实。过去的事情定了,我们现在回到现实,看怎么通过双方的努力,解决在她任上不太可能,但是可以维持现状和向好的方向转化,另外中缅边界的国家安全可能受到维护。

附:彬龙协议及果敢冲突历史资料

昂山素季的父亲昂山将军早年创立缅甸共产党,二战期间一度联日抗击驻缅英军。1947年,昂山将军为争取缅甸独立与长期统治缅甸的英国谈判,故被缅甸人民视为国父。二次世界大战后,缅甸第二次成立临時政府,昂山出任总理。 1947年上半年,众掸邦、克钦邦、钦邦及缅甸本部于掸邦境内彬龙(也译为班弄)小镇上,签署《彬龙协议》,协议之目的为,联合缅甸、掸邦、克钦邦、钦邦等,联合向英国争取独立。但同年7月19日,昂山将军及六位阁员被暗杀。

1947年1月27日,昂山与当时的英国首相克莱门特·艾德礼定下了保证缅甸在一年内完全独立的“昂山-艾德礼协定”。同年2月,试图调和国内各派冲突的彬龙协议发表,然而在对英交涉艰难和对内调和反复之中的独立路上,缅甸国内的混乱并未平息。

2015年果敢冲突:缅甸北部边境的果敢族自称是中华人民共和国、新加坡和中华民国人组成的民族。一直以来,果敢人在缅甸没有取得合法的身份证,因此不少果敢人不得不前往云南打工。以彭家声、彭德仁父子为首领的果敢人要求缅甸政府遵守彬龙协议,退出果敢地区,重新实现果敢的高度自治,后来遭到缅甸政府军围剿,双方展开激烈战斗,引起华人世界高度关注。

缅甸问题专家梁晋云 (资料图片)

缅甸问题专家梁晋云 (资料图片)

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