无障碍链接

中国时间: 04:30 2016年12月04日星期日

俄远东发展难 迟早会被中国拿走


普京重视远东发展。当地主要城市雅库特市中心。

普京重视远东发展。当地主要城市雅库特市中心。

俄国领导人继续大力推动发展远东经济,减少人口外流,并积极吸引包括中国在内的更多外国投资。但有分析认为,远东发展需克服腐败文化和各种官僚程序。面对黑龙江对岸中国日益强大,越来越多的俄罗斯人对远东未来丧失信心,担心当地会继续衰落,中国迟早会拿走那片土地。

普京:俄国人祖辈发现远东

俄罗斯远东地区发展一直落后,当地基础设施破旧不堪。20多年来远东地区居民不断大量外流,人口日益稀少。

俄罗斯去年在远东重镇符拉迪沃斯托克、也就是中国所称的海参崴首次举办东方经济论坛会议,主要目的是吸引外资,推动远东经济发展。中国是去年活动的主角,但今年来参加活动的日本和韩国代表更多。普京总统和大批高级官员,以及俄罗斯工商界领袖参加了去年和今年的活动。

普京在今年的会议上说,俄国人的祖辈发现开发了远东土地。远东人口外流现在已经停止,出生率已超过死亡率。普京提到远东资源十分丰富,呼吁外国资本抓紧来投资,并誓言把远东打造成俄罗斯的一个主要发展中心。

远东景色,勒拿河。

远东景色,勒拿河。

系列优惠政策

为推动远东发展,从今年起,每一位俄罗斯公民都可以申请到一公顷的远东土地免费使用。其他已经推出和将要推出系列优惠政策包括:简化包括中国人在内的入境签证手续;对一定投资金额以上的项目实施优惠税率;公司登记注册将更加容易。远东地区最近还建立了一批“超前发展区”,类似中国经济特区。在符拉迪沃斯托克等地还设立了自由港,并将开展“滨海1号”,“滨海2号”经济走廊等项目,使中国东北地区货物商品经过远东港口出口更加方便容易。

普京多年前曾下令在全国取缔赌场,但决定在符拉迪沃斯托克等地保留博彩业。由澳门博彩业投资的一家大型赌场去年秋季在符拉迪沃斯托克开张营业。为了吸引更多中国等亚洲游客前来观光,当地政府还计划开发文化产业,将在符拉迪沃斯托克成立圣彼得堡俄罗斯博物馆、冬宫艾尔米塔什博物馆的分馆。

腐败低效经商环境不好

有人质疑克里姆林宫推动远东经济发展能否取得成功。俄罗斯媒体提及一个例子是,由于远东地区的腐败和行政效率低下,为2012年符拉迪沃斯托克亚太经合组织峰会兴建的两栋大型酒店建筑至今不能完工,去年和今年都无法接待参加东方经济论坛的外国客人。符拉迪沃斯托克酒店严重短缺,使去年来参加东方经济论坛活动的一些中国代表无处可住被迫原道回国。

另一个例子是,横跨黑龙江从中国同江到俄罗斯犹太自治州的铁路大桥中国境内部分早已完工,但剩下的仅300米的俄罗斯境内部分至今看不到任何开工迹象。俄罗斯官员说,目前仍在寻找建设资金。

除了腐败和行政效率低下外,投资人也抱怨官僚程序繁琐,以及远东地区严重缺乏各种基础设施,商品货物运输费用昂贵,私有产权保护不好,以及没有明确的经商游戏规则。

中国百年后控制远东

彭博社说,俄罗斯的许多努力能否成功取决于是否能战胜腐败和贪婪文化。当地活动人士马尔科夫采夫说,中国人正在到来。中国人都明白俄罗斯变得衰弱,而中国正变得强大。再过100年-150年之后,中国将会控制远东这片土地。

俄罗斯政治学者皮昂特科夫斯基认为,普京深陷乌克兰和叙利亚,国力日益虚弱,俄罗斯未来与中国打交道时只能变得更加不自信。

皮昂特科夫斯基:“俄罗斯变得越虚弱,中国在远东,在西伯利亚地区就会更加主动强势,俄罗斯会觉得自己是中国的小伙伴,中国会更多地向俄罗斯提出各种条件,我对未来的预测很悲观。”

中国恐惧症

活动人士尼科里斯基说,俄罗斯的经济危机只会更加严重,再加上腐败猖獗,远东地区的状况将更糟糕。他认为,所谓人口外流停止,以及出生率提高等数字可能仅是某些月份的统计,反映不出长远趋势。

尼科里斯基说,当日子不好过时俄罗斯一般会寻找替罪羊和敌人。目前美国被当成主要敌人,但随着俄罗斯丢掉远东风险的逐渐增加,中国很可能将取代美国成为人们攻击的头号目标。

尼科里斯基说,俄罗斯对中国的恐惧无处不在。现在因为没有新闻自由,相关报道大量减少,但这并不意味着对中国的担忧在减少。

对未来毫无信心

尼科里斯基:“给人的印象是当局既想欺骗中国投资人,也想欺骗俄罗斯社会。当局想把中国投资人吸引过来先让他们去远东投资再说,至于俄罗斯社会如何真实看待中国和中国投资,当局却想隐瞒。另一方面,普京说远东人口外流减少,但这隐瞒了远东的真实状况。面对日益强大的中国,远东形势非常不稳定,人们都对未来没有信心。”

尼科里斯基说,6月末的远东地区民调表明,三分之一的人想永远离开远东,在受教育的年轻人中,持这种想法的人超过一半。与中国相接壤的犹太自治州,78%的人认为远东处在危机中。阿穆尔州持这种看法的人数接近60%,哈巴罗夫斯克边疆区超过50%。

恶性循环

研究地区经济的学者祖巴列维奇说,在官方的宣传之下,社会民调显示中国现在成为俄罗斯的最友好国家。但一旦涉及某些具体合作项目,比如吸引中国劳工,出租土地等,俄罗斯社会对中国的恐惧就会立刻出现。

祖巴列维奇说,腐败和对中国的恐惧导致严格限制中国移民,这些又加剧了远东的落后和更难吸引外来投资。

祖巴列维奇:“那里有大量荒芜的土地。因为气候、腐败等各种原因,耕种这些土地无利可图。另一方面,也确实无人耕种。当地农村人口大幅减少,人们严重酗酒,土地很多,却没人照顾。”

普京得亲自解决

但尽管如此,中国目前仍是远东地区最大的外国投资人。为避免过于依赖中国,俄罗斯也期望日本,韩国等资本进入远东。但尼科里斯基说,日本和韩国投资人也将同中国人一样面临类似的困难。

批评人士说,普京建立的体制和执政文化使整个社会经济无法发展,远东首当其冲。投资人在远东迈出每一步都会遇到包括腐败在内等各种困难。普京在东方经济论坛上与外国投资人对话显示,在中央集权下,许多问题要靠普京亲自过问,加以解决。

显示评论

XS
SM
MD
LG