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中国时间: 16:40 2016年12月04日星期日

分析:两岸关系出现转变的下一个窗口期


台湾总统蔡英文在台中参加2016年台商中秋联谊会。坐在她左手边的是台湾陆委会主委张小月,右手边的是新任海基会董事长田弘茂。(台湾总统府提供)

台湾总统蔡英文在台中参加2016年台商中秋联谊会。坐在她左手边的是台湾陆委会主委张小月,右手边的是新任海基会董事长田弘茂。(台湾总统府提供)

台湾总统蔡英文在她最近一次就两岸关系的谈话中没有提出任何新的论述 。与此同时,中国国台办抨击台湾“民进党当局破坏两岸共同政治基础严重冲击两岸关系”。一些台湾的观察人士认为,两岸关系目前的冷和局面将持续,未来出现转变的窗口期可能会是明年年末中共十九大后。


蔡英文和新任海基会董事长田弘茂以及陆委会主委张小月9月14日在台中与大陆台商举行中秋节联谊活动。蔡英文的致辞中有关两岸关系的部分非常简短。她说:“政府维持两岸和平稳定发展的决心没有丝毫动摇,在维护国家整体利益及人民最大福祉的目标下,我们会尽最大努力增进两岸良性互动,建立务实稳健、可长可久的两岸关系。”她同时也再次向海峡对岸隔空喊话,称“两岸关系发展是双方共同的责任。”

就在同一天,中国大陆国台办发言人马晓光在例行记者会上以强硬措辞抨击民进党政府“破坏两岸关系”。他说:“今年5月20日以来,民进党当局拒不承认‘九二共识’、不认同两岸同属一中,单方面破坏两岸共同政治基础,导致两岸制度化交往机制停摆,持续8年的两岸关系和平发展良好势头和成果受到严重冲击。”

从双方的姿态来看,两岸关系在短期内解冻的机会几乎不存在。即将离任的美国在台协会(AIT)主席薄瑞光(Raymond Burghardt)日前接受台湾《风传媒》专访时表示,与上一次民进党执政时相比,目前的两岸关系虽然不算危机,但的确是“陷入了僵局”。

薄瑞光认为,两岸关系仍存在改善的空间,但需要智慧和弹性,好在双方目前都能够展现“耐心”。台湾陆委会副主委林正义9月15日在华盛顿智库布鲁金斯学会发表演讲时也表示,5·20后两岸都展现了极大的克制,这对两岸关系是最有帮助的。

一些台湾的学者和观察人士认为,两岸关系出现变化的下一个窗口期可能会出现在明年中共十九大后,有可能是2018年。

前台湾国防部副部长、淡江大学国际事务与战略研究所退休教授林中斌认为,北京目前仍有很多国内棘手问题需要处理,特别是中共十九大的人事布局,因此两岸问题并没有进入中共总书记习近平需要优先解决的议事日程。他说:“目前对习近平来说,台湾不是非常重要的工作项目。他国内问题很多、很严重,没有急迫性要对台湾问题有所突破。”

目前在台湾健行科技大学任教的前民进党政策会主任颜建发则认为,北京没有出手是受制于以美国为首的国际社会的制约,急于求成反而会把自己搅得更乱。他在8月的一场公开发言中说:“它(北京)现在尽量在冷处理,对台湾用软刑,就是单边主义,比如犯罪嫌疑人抓到中国,紧缩中国游客。北京还在测试,大家会觉得北京最近的政策很模糊,其实模糊就是还没有把握。”

林中斌认为2018年是两岸关系可能出现变化或是转机的窗口期。他表示, 十九大后,中共内部的权斗会暂告一段落,习近平的地位可能会进一步稳固,而在台湾,蔡英文政府在执政一年多后也会有机会评估自己的政策是否成功,并进行调整。

不过也有中国大陆的学者认为,未来两岸将渐行渐远,并最终可能会爆发军事冲突。中国知名国际关系学者、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣6月1日在一场演讲中说,如果台湾蔡英文政府始终不接受“九二共识”,或者朝着台独方向迈进,北京会以“观察、施压、对抗、冲突”四个阶段处理台湾问题,甚至扬言习近平会在2021年或2022年的某一天下令武力攻台。

但前民进党政策会主任颜建发表示,他对台湾的未来持谨慎乐观态度,因为就亚太局势而言,美国对中国的包围之势正在形成,东南亚国家纷纷倒向美国,台湾完全可以在美中两强相争中静观其变。他说:“我觉得,对台湾而言我是审慎乐观,因为我们周边的保护伞太强了。没有人能够承受失去台湾。当然我们不要挑衅,因为我们要挑衅的话会乱了(美国)在亚太整个的战略布局。所以我们就保持低调。”

颜建发认为,目前蔡英文政府把精力放在解决台湾内部问题的策略是正确的,因为在目前两岸关系陷入僵局的情况下,两岸议题和外交都难有作为,不如低调、务实地从事内政改革。

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