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中国时间: 19:42 2016年12月03日星期六

朝鲜外交新姿态:疏华亲俄和其他


金正恩与中国副主席李源潮2013年6月在朝鲜纪念停战60周年的仪式上

金正恩与中国副主席李源潮2013年6月在朝鲜纪念停战60周年的仪式上

朝鲜在和中国的关系日益疏远之际,向俄罗斯、日本、韩国、甚至美国伸出了橄榄枝。不过,分析人士认为,朝鲜的外交新态势不太可能有成效,改变其核政策才是解决问题的关键。

韩联社报道,中国今年不会派代表团前往朝鲜参加金正日逝世三周年的纪念仪式。报道援引一位外交界人士的话说,“朝鲜并未正式邀请中国参加在平壤举行的金正日逝世3周年纪念活动。因此,中国政府没有考虑派代表团参加12月17日的仪式。”

这是朝鲜与中国关系渐行渐远的最新实例。美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲(Richard C. Bush III)说,中朝关系的疏远可以追溯到2012年2月的闰日协议,也即朝美协议。根据协议,朝鲜要停止核试验和导弹试验,但是两个星期后,朝鲜宣布发射火箭。

他说:“我想,中国肯定发挥了作用,鼓励朝鲜接受2012年2月29日的闰日协议,但是朝鲜放弃了协议,这对中国是个侮辱。”

2013 年12月,朝鲜二号人物,被视为“亲华派”的张成泽被金正恩处决事件更是加剧了中朝关系的疏离。另外,中朝两国最高领导人习近平和金正恩自分别上台后至今没有会晤,也很能说明两国关系的冷淡。而同一时间,习近平与韩国领导人朴槿惠已经会晤了五次。除此之外,朝鲜媒体也开始公开谴责中国,称中国是“叛徒和敌人”。

在中朝关系疏远的情况下,朝鲜却在试图加强与俄罗斯、日本、韩国、甚至美国的关系。

金正恩的一名高级助手今年9月与俄罗斯总统普京会面

金正恩的一名高级助手今年9月与俄罗斯总统普京会面

俄罗斯和朝鲜目前正在为俄罗斯总统普京与朝鲜最高领导人金正恩的可能会晤做准备。2014年11月17日,金正恩的特使、劳动党中央书记崔龙海对俄罗斯进行了为期一周的访问。据报道,崔龙海此行一个重要动作是向普京转交金正恩的亲笔信。

在官员密集互访的同时,俄罗斯与朝鲜的经济往来日渐频繁起来。俄罗斯帮助朝鲜修了一段铁路,另外,俄罗斯还通过朝鲜修了一条油气管,不过目前已经放弃。此前,俄罗斯还免去了朝鲜100多亿美元的债务。

另一方面,朝鲜与日本的关系“突然融冰”。5月29日,平壤和东京宣布在瑞典首都斯德哥尔摩举行了朝日外交部局长级会议,而且,朝鲜放弃了一贯坚持的“被绑架的日本人质问题已经解决”的立场,答应对日本人质事件进行重新调查。

平壤也对韩国采取了积极的外交行动。2014年10月4日,朝鲜高层代表团以出席2014年仁川亚运会闭幕式为由而访问韩国。代表团成员包括朝鲜国防委员会副委员长兼人民军总政治局局长黄炳誓、朝鲜劳动党中央书记崔龙海、朝鲜劳动党中央书记兼统战部部长金养健等。

虽然美国对朝鲜的态度没有明显的改变,但是朝鲜也发出信号表示有意改善关系。2014年11月1日,美国表示,朝鲜“在没有任何‘交换条件’的前提下”,释放两名被扣押的美国公民。虽然朝鲜方面原来期望由美国内阁成员出面来完成两名美国人质的释放事宜,但是,美国派出了国家情报局局长克拉珀。因此,这并没有产生任何的“外交突破”。

布鲁金斯学会的卜睿哲(Richard C. Bush III)认为,朝鲜此番外交努力与朝鲜的力图摆脱目前的外交困境有关,但是朝鲜的努力不太会成功。 他说:“朝鲜在有点绝望时总是会采取这样的措施,它试图回避国际社会对它的明确要求,改变其核政策、导弹政策以及经济政策。只有它做出改变,国际社会对它的政策才会相应改变,特别是美国、中国和韩国。朝鲜试着这么做是可以理解的,但是因为美中韩三国的影响,也因为国际社会的制裁,朝鲜不会取得很大的进展。”

他说,日本就是一个很好的例子,虽然日朝关系在人质绑架问题上得到改善,但是日本支持联合国人权委员会的行动,对朝鲜侵犯人权的问题进行投票。11月底,联合国人权委员会投票呼吁将朝鲜领导层提交国际刑事法庭起诉。也有评论认为,朝鲜此番外交魅力攻势可能与此事有关。

卜睿哲说,俄罗斯与美国和欧盟关系恶化,但是,结交朝鲜并不能给俄罗斯带来多大的利益。而朝鲜核问题则是中韩、中美关系的核心。

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