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中国时间: 12:39 2016年12月05日星期一

2014亚太安全热点(7) :奥巴马的亚洲行


2014年,亚太地区有哪些安全热点问题需要关注?美国专家为您列出清单。四月下旬,美国总统奥巴马将对亚洲进行访问。去年十月,奥巴马因为美国国内问题取消亚洲之行后,他的这次访问倍加令人瞩目。美国的“亚太再平衡战略”是否会因此得到加强?奥巴马能否推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)?

白宫前不久宣布, 今年四月下旬, 奥巴马总统将对日本、韩国、马来西亚和菲律宾四国进行访问。白宫在声明中说,奥巴马此次亚洲之行旨在展现“美国在外交、经济和安全领域加强与亚太地区国家接触的承诺”。不过,白宫还没有宣布具体的日程。

去年10月,奥巴马因为美国债务上限导致的联邦政府关门取消参加亚洲的两个“峰会”之后,很多人质疑美国的“亚洲再平衡”战略, 因此,奥巴马此行被大多数人视为“补访”亚洲。

美国战略与国际问题研究中心东南亚项目主任厄内斯特•鲍尔(Ernest Bower)说:“去年11月,他没能参加亚洲峰会,我们研究中心亚洲组所有人都跳了起来。我们所有人的建议是,‘你必须去’。你知道吗, 他现在准备去了。我们应该表扬一下白宫和总统。他最好去。”

日本驻美国大使佐佐江贤一郎(Kenichiro Sasae)说,奥巴马此次访问是美国表述“亚太再平衡”战略的重要机会。他说:“我们知道美国的‘再平衡’战略, 但是,他需要对此有所行动,采取一些实质性的措施来告诉大家他到底是什么意思。在这个方面,我们仍然对美国有很高的期待,期待美国展示自己对亚洲的兴趣和决心,以及它将在亚太地区的和平与稳定方面发挥什么样的作用。”

战略与国际问题研究中心的鲍尔说,奥巴马这次访问,不能仅仅是“补访”。“他不能仅仅把这次访问当成对去年11月的‘补访’。他去马来西亚, 顺便说一句,自约翰逊总统之后,没有美国总统访问过马来西亚。访问菲律宾,因为那里有真正的安全问题……;访问日本,因为我们有很大的关切在那里。他必须提高技艺,他必须能掌控些东西。”

与菲律宾和马来西亚不同,日本和韩国并不在奥巴马去年访问的行程中。 美国媒体说,奥巴马这次访问美国在亚洲的两个最重要的盟友,很大程度上与亚洲正在升级的紧张关系有关。 自中国去年11月宣布东海防空识别区后,中日紧张关系升级。 同时,韩国与日本关系因为一些历史问题也一直僵持不下。

据称,韩国原本不在奥巴马此次访问目的地之列,但是,朴槿惠政府展开浑身解数最终争取到奥巴马访韩,日、韩之间的矛盾使得奥巴马的访问也变得微妙。

奥巴马此行也没有包括中国。战略与国际问题研究中心中国问题专家克里斯托弗•约翰逊(Christopher Johnson)说, 奥巴马此行很容易被媒体描述为针对中国。但是,美国政府会做好权衡。 “我想,对这点,怎么应对这样的看法,奥巴马政府应该有很周密的考量。”

美国国务卿克里最近访问韩国、中国和印度尼西亚等,绕过日本。有专家认为,这就是美国在日本和中国之间达成某种平衡的办法。

白宫声明说,奥巴马访日除了强调美日同盟外, 推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将是奥巴马访问日本的重要行程之一。但是,随着美国国会,甚至奥巴马所在的民主党人反对贸易促进权法案,该法案将让白宫有权快速通过国际贸易协议。专家对奥巴马能否推动TPP谈判很是担心。

美国智库美国企业研究所的克劳德•巴菲尔德(Claude Barfield)说:“美国发生的事情将如何影响其他11个国家?当你不知道国会是否授权给美国总统,他们又如何能够把最后的决定呈上桌面?”

事实上,美国已经有专家指出,随着TPP这个美国“亚洲再平衡”战略的经济支柱的一再被推迟,奥巴马的亚洲“再平衡战略”已经触礁,走上慢慢死亡的道路。

这并不是奥巴马今年唯一一次访问亚洲。 今年晚些时候,奥巴马还将前往亚洲参加东亚峰会。

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