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中国时间: 06:27 2016年12月04日星期日

经合组织敦促中国放松汇率


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经济合作与发展组织在星期二发布的一个调查报告中说,中国正在引领全球经济复苏,在全球经济中所占份额也越来越大。但是该报告敦促中国进一步改进货币政策框架,加大在社会福利方面的投入,并松动其货币政策。

经合组织发布的“2010年中国经济调查”报告称赞中国在应对危机时采取了“迅速和有力的宏观政策行动”。该组织首席经济学家帕多安(Pier Carlo Padoan)在北京举行的调查报告发布会上说,中国政府的行动遏制了全球衰退的影响。 经合组织标志

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这是该组织第二次发布中国经济调查报告。上次报告是在2005年完成的。

该报告预计中国经济在中期仍会继续扩张,中国在世界经济中所占份额也将继续加大,但它在重新平衡方面仍有许多工作要做。

经合组织说,尽管近期经常项目顺差减小,但是仍然存在不平衡,一个显著问题是国民储蓄率过高。报告说,尽管近年来中国进行了广泛的结构性改革,并将更多精力放在社会融合问题上,但是中国仍需做出更多的努力在各个方面改善人民长期的生活水平。

经济合作与发展组织呼吁中国取消所有妨碍国内劳工自由流动的障碍,尤其是户口制度,并整合社会保障网络和福利机制。

这份针对中国经济的调查报告说,中国应当进一步改进其货币政策架构,继续开放金融市场。在货币政策构架方面,经合组织建议中国减少对流动性的量化控制,更多地依靠利率的变化。报告说,进一步松动汇率,更注重通胀目标,将会为制订针对国内宏观经济状况的货币政策提供更大的空间。

报告说,中国央行必须能够在更大范围内调整短期利率,强化货币政策对国内和外部冲击所起的缓冲作用;同时,央行可以通过利率调整更好地管理经济,而企业可以通过调整投资决定来应对利率变化。

但是,经合组织认为,中国汇率机制的最大代价恐怕就是绑住了央行的手脚,使它难以有目的地制订国内货币政策。彼得森国际经济研究所的中国经济问题学者尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)说,这份报告试图指出,要削弱对资本账户交易的最后限制,以及走向更为灵活的货币机制,还有很多工作要做。

他说:“报告谈到了这些问题,利率市场化当然是其中之一,还有就是货币升值。在允许其汇率接近自由汇率前,他们不可能实现完全的资本项目可兑换。所以,分步骤讲,应当是人民币升值、利率市场化,然后放松对资本账户交易的最终控制。”

不过,中国显然还在担心人民币升值过快会不利于经济的稳定。拉迪说,尽管去年中国经济表现强劲,但外部因素仍在对其增长造成侵蚀。

他说:“外部因素,也就是他们与外界的贸易严重削弱了去年的经济增长。它的内部需求上升了12%到13%,而外部因素抹掉了大约4%的增幅,使经济增长降低到8.7%。我认为,鉴于这样的环境,他们会很不情愿让货币升值。”

经合组织的报告说,发展以内需为动力的增长的同时必须削减对出口的依赖,而在这个过程中,真实汇率需要调升。报告说,开放的市场终将需要一个灵活的汇率机制。它建议中国首先让人民币与一篮子货币挂钩,并公开其中的货币构成;接下来再开放资本外流,并允许外国投资进入中国债券市场。

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