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中国时间: 13:49 2016年12月10日星期六

“海归派”在中国政经决策中影响力渐强


中国政府在30年前放松出国限制后,众多莘莘学子远渡重洋,求学海外。专家说,30年后的今天,号称“海归”的前留学生们正在中国的政治和经济决策中发挥重要的影响力。

*海归100年来发挥的作用*

尽管“海归”这个词在汉语中存在的时间不长,但自从“中国留学第一人”容闳在150年前怀揣耶鲁大学文凭和教育兴国的热忱返回故国后,一批又一批的海归学子一直在不同的时代背景下以不同的方式参与并影响着中国的政治和经济进程。

在华府权威智库布鲁金斯学会星期二就海归现象举行的一次研讨会上,与会学者指出,大体来看,在20世纪前期从晚清到民国,海归扮演了“革命者”的角色;20世纪中期包括中共建政初期,海归是中国工业化和现代化重要力量;而在中国改革开放、经济突飞猛进的背景下应运而生的最新一批海归,则是中国参与全球化进程的催化剂。

中国官方统计显示,改革开放后的三十年里,中国因公和自费出国留学人数超过160万人,其中有大约50万人学成回国。

*李成:对最高决策影响越来越大*

当然,现代海归中鲜有孙中山、周恩来和邓小平这些直接参与中国“三百年未有之变局”的时代人物。但是,布鲁金斯学会高级研究员、约翰·桑顿中国中心的研究部主任李成说,海归派正在中国最高决策层中扮演越来越重要的角色。

他说:“在第16届中国中央委员会,这里有356名成员,其中包括198名常务委员和158名候补委员。在常务委员中,海归派有9人,比例占到百分之4点5,在候补委员中,海归占百分之8点2。整个委员会海归比例占百分之6点2。到了两、三年前的第17届中央委员会,这个比例上升到百分之10点5。再过两年中共18大召开后,我预计中央委员和候补委员中海归比例会上升到百分之15到17。”

熟谙中国高层人事变动的李成博士还指出,在中国国务院27个部委当中,正部、副部、和部助级别官员总共193人,其中有41人,即百分之21点2有过一年以上的海外求学经历。人们熟悉的外长杨洁篪、卫生部长陈竺、央行行长周小川、银监会主席刘明康均为海归中的突出人物。

*王辉耀:推动与全球接轨进程*

曾经在加拿大和英国获得商业管理学位的中国与全球化研究中心主任、中国欧美同学会副会长王辉耀在研讨会上介绍了海归创业者在中国经济参与全球化进程中发挥的作用。

他说:“我们可以看到,眼下中国绝大多数的互联网公司,比如百度、搜狐、新浪,都是由海归企业家创立或者经营的。另外,海归企业家在中国公司海外上市过程中发挥了关键作用。在纳斯达克上市的大约一百家公司也大多由海归创立和经营的。还有,中国方兴未艾的风险投资(VC)领域,这类基金几乎全是海归人士创立的。”

布鲁金斯学会高级研究员李成博士说,在中国最高级别的66名海归派领导人当中,有29人在美国获得学位,这大体和中国海归将近半数来自美国相符。他说,美中之间留学生人数的不断增加为决策者提出了新的政策挑战。

他说:“我认为,美国政府和学术界应该开启一项对美中30年来教育交流的全面评估。其次,我们要更好地探索教育交流是否有助于增强互相了解和战略保证。同时,我们也要更多关注中国国内有关海归角色的辩论。”

此外,李成还建议美国政府和学术界鼓励中国在美留学人员走出相对孤立的象牙塔,更加广泛地接触美国社会各个层面。

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