无障碍链接

中国时间: 16:54 2016年12月04日星期日

菲律宾考虑通过接近中俄获得援助资金

  • 美国之音

菲律宾总统杜特尔特在访问军营时的握拳姿态(2016年8月25日)

菲律宾总统杜特尔特在访问军营时的握拳姿态(2016年8月25日)

菲律宾总统杜特尔特正对他的外交政策进行再平衡,与老盟友美国保持距离,对美国在冷战时期的仇敌中国和俄罗斯则拉近关系。此举可能为这个发展中的东南亚国家带来大量援助。

杜特尔特上个月表示,菲律宾将拒绝美国在巡航有争议的南中国海和打击菲律宾南部群岛的暴力伊斯兰反叛组织的军事援助。71岁的杜特尔特上个月对记者说,菲律宾将跨到“意识形态障碍的另一端”,与中国和俄罗斯结盟。

中国已经表示希望与6月30日上任的杜特尔特政府举行会谈,来处理有争议的海上主权问题。杜特尔特八月派遣一名特使到香港进行谈判。美国华盛顿智库国际战略研究中心太平洋论坛计划主任贝克表示,中国很可能向菲律宾提供在一些基础建设项目上“急需的”融资。

北京已经帮助建设了东南亚其他贫困地区的基础设施,从为老挝铁路建设承诺拨款60亿美元,到柬埔寨的第一座炼油厂。菲律宾因此被认为可能是下一个获得援助的国家。

新加坡联昌国际(CIMB)私人银行经济学家宋诚焕说:“像菲律宾这样的经济体,经过了多年开发后,其基础设施改善程度仍是个问号。菲律宾总统显然看到中国的钱对印度支那经济带来的改变,尤其在缅甸、老挝和柬埔寨。”

尽管这位曾担任菲律宾第二大城市市长的总统以其轻率的言论著称,他的政府也一度试图缓和其中一些言论,至少部分民众对信任他。

中国的价值

一位在马尼拉市区的软件技术企业家、27岁的巴拉契说:“中国的基建做得非常好,我记得中国说过要帮助菲律宾进行基础建设。”她说:“美国也曾做出这些承诺,但我没看到改变。从位置上来说,我们离中国和俄罗斯近得多。”不过她说:“我只是觉的从美国转向与中国和俄罗斯的关系有点吓人。历史上他们是那种坏人。”

这些项目结合了北京领头的亚洲基础设施投资银行的任务和中国与其他亚洲发展中国家的“一带一路”策略,将合同转给了面临国内缓慢经济增长的中国企业。中国2015年在49个“一带一路”国家中的投资达148亿美元。

杜特尔特表示,他期望与中国和俄罗斯建立贸易联盟及长期土地租约。他在上任前曾表示,可能在他的六年任期内让中国修建菲律宾的铁路系统。

菲律宾一直难以赢得外商投资的部分原因是因为基础设施的匮乏。马尼拉的港口拥堵,农村地区常限制电力供应,互联网服务也不普及。菲律宾政府去年将基建预算提高到国内生产总值的5%,来建设能够鼓励外资工厂进入的项目。

俄罗斯的价值

分析人士相信,一旦杜特尔特与美国谈判,俄罗斯可能为菲律宾带来国防援助或更强的地位。数据库globalfirepower.com将俄罗斯军事排名为全球第二大,仅次于美国。

杜特尔特上个月在老挝的东盟领导人峰会上说,他已要求俄罗斯总理梅德韦杰夫提供 “一切事务的援助,例如贸易和商务。”

国际战略研究中心太平洋论坛计划主任贝克说,杜特尔特正通过开展与中国和俄罗斯的外交关系,来寻求更“独立”的外交政策

美国的担忧

杜特尔特还表示,在两年联合军事演习之后,菲律宾将不再与美国海军一道在有争议的南中国海巡航。他上个月还要求美国军事顾问离开南部的棉兰老岛。菲律宾部队七月起加紧了在棉兰老岛与伊斯兰反叛分子的战斗。

美军顾问在缅兰老岛已有14年,但一些菲律宾人担心他们的存在只会令穆斯林更加愤怒,使得菲律宾政府打击行动复杂化。美国也因为质疑杜特尔特以法外处决打击毒品贸易而激怒了这位总统。

华盛顿官员表示,美国与菲律宾的关系没有发生有效的改变,但资深议员和一名美国外交官上周对今后会发生什么提出警讯。

菲律宾大学海洋事务与海洋法学院主任巴东巴卡尔说,菲律宾人在很大程度上仍支持美军的帮助,尤其在南中国海巡航问题上。
杜特尔特的前任阿基诺将中国告上了海牙国际仲裁庭。仲裁庭七月裁定,中国对南中国海95%海域的主权声索没有法律依据,其中包含菲律宾西边的水域。

巴东巴卡尔说:“美军现在起到非常关键的作用,特别是在军队现代化的计划基本上刚刚起步之时。”他说:“一旦涉及到外部安全的运营,我想大多数菲律宾人会希望美国是相互平等的合作伙伴。”

显示评论

XS
SM
MD
LG