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中国时间: 06:30 2016年12月10日星期六

中国开始试点创办三到五家私人银行


国营的中国工商银行在安徽某储蓄所的职员在点算人民币百元钞票。(资料照)

国营的中国工商银行在安徽某储蓄所的职员在点算人民币百元钞票。(资料照)

中国酝酿已久的兴办私人银行规划可望在今年实现突破,银行管理部门推出具体方案,要求试点先行,今年首批建立三到五家民营银行业金融机构。

*引入民资*

中国银监会星期一召开全国银行业监管工作会议,部署2014年银行业监管工作重点。在深入推进银行业改革开放方面,银监会提出扩大银行业对内对外开放,拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式。其具体方案是一方面引导民间资本参与现有银行金融机构的重组改制,另一方面试办“由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构”。

银监会要求从今年开始试点先行,首批试点三到五家。


观察人士说,长期渴望得到国家正式认可的民间资本终于有望在今年磕开中国金融业的大门,打破多年来国有银行垄断的局面。

*长期垄断*

中国改革开放30多年来,民营企业蓬勃发展,但国有银行垄断金融业的格局却一直没有改变。银行将国内家庭的大规模存款转变为廉价资本,为国有企业提供资金支撑。

北京独立的财经评论人士巩胜利对美国之音表示,中国五大国有银行的垄断地位已经到了难以为继的地步。

他说:“这五家银行垄断了国家货币市场80%以上的货币流量。过去胡温时代的十年期间是金融界国有企业最盛行的时期,现在国有企业垄断的局面陷入了比较大的麻烦。”

*影子银行*

国有银行多年来实行贷款向大中型国有企业倾斜的政策,导致众多中小型民营企业借贷无门。最近几年,国有银行开始加大向中小民营企业的放贷规模,但多数私人企业仍难以获得银行贷款。为满足资金需求,他们不得不求助于亲朋好友或地下钱庄。

独立财经学者巩胜利说: “据中国社会科学院的一项调查报告,2013年中国影子银行的借贷规模占到所有银行贷款的40%,而这些借贷活动只能活跃在地下,而不能在阳光下操作。”

地下钱庄缺乏监督管理和保障机制,经常导致资金链断裂,危害私人企业的金融安全,冲击国家的整体金融政策。

*民企试水*

观察人士普遍欢迎中国推出筹建私人银行的具体方案。《华尔街日报》援引瑞穗证券公司亚洲首席经济学家沈建光的话说,银监会的决定反映出决策者希望提升银行业公平竞争的决心,而这种改革也会让对小型民营企业的融资更加有效。

今年7月,中国国务院首次公开表示将允许“愿意承担风险”的私人投资者创办银行。自那以后,已经有多家大型民营企业表现出创建银行的意愿。

据中国政府公布的数据,目前已经有“商联银行”、“首发银行”、“中网银行”、“民商银行”等数十家民营银行名称获得国家工商总局的核准。

银监会要求切实做好试点制度设计,坚持审慎监管标准,做到“成熟一家批设一家”。

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