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中国时间: 10:53 2016年12月03日星期六

朴槿惠访华:朝鲜、经贸是重头戏


韩国总统朴槿惠6月10日在首尔的总统府

韩国总统朴槿惠6月10日在首尔的总统府

韩国总统朴槿惠即将于本周对中国进行国事访问。她在就任总统后选择首访美国、次访中国而非日本,显示朴槿惠政府在政策方向上与往届韩国政府的差异。

今年5月,朴槿惠在就任韩国总统后首次出访美国时就曾表示,她期待在访问中国时与中国国家主席习近平进行坦诚的对话。

传统上,韩国历任新总统在就任后一般都遵循首访美国、次访日本的传统,显示韩国在东北亚脆弱的政治与安全氛围下,对构建美-日-韩三角关系的重视。但此次朴槿惠打破惯例选择次访中国,释放出了相当强烈的政策转变信号。

“所以说这是一个政策转变,” 华盛顿智库韩国经济研究所的资深主任斯坦加隆说,“但我认为其中一个值得我们注意的方面是近年来中国与韩国的关系起起伏伏,而且一般都是与朝鲜有关。因此朴槿惠政府的一个目标就是要改善中韩关系。”

斯坦加隆表示,朴槿惠希望能够与中国建立一个有建设性的双边关系。“2008年的时候,中韩宣布要构建战略合作伙伴关系,但双方从未对此给予足够解读。我认为,习近平和朴槿惠都希望能够对战略合作伙伴关系加以界定,同时加强在经济层面、战略层面和其它议题比如金融和环境方面的合作。”

朴槿惠本人可以讲流利的中文。有报道说,她或许会在此次访华期间用中文发表演讲。此外,朴槿惠也与中国国家主席习近平有一定私交。2005年7月,朴槿惠曾与到访的时任浙江省委书记习近平举行了两小时会谈。当时,朴槿惠的身份是新国家党代表。

韩国经济研究所的斯坦加隆认为,这些经历有助于加强中韩关系。他说:“鉴于朴槿惠能够说中文,我认为这将有助于朴槿惠和习近平建立更融洽的关系,同时也有助于两国建立起融洽的关系。所以在面对艰难议题的时候,这种融洽的关系或许可以让双方更坦诚地讲出彼此的担忧。”

尽管如此,中韩仍需努力才能在关键议题上缩小分歧、扩大共识。预计此次中韩元首北京峰会将把焦点放在朝鲜问题和中韩自由贸易协议的谈判上。

虽然中国最近对朝鲜的态度有所转变,而且习近平不久前与美国总统奥巴马在加州的庄园峰会上也前所未有的表示,朝鲜半岛无核化的重要性要高于东北亚的地区稳定,但分析人士认为这并不一定代表中国的对朝政策出现重大转变。

“中国的朝鲜政策是不是要来个180度大转弯呢?”前美国副助理国务卿埃文斯·瑞维尔说,“我估计不会。中国会不会在实施对朝鲜制裁方面发挥更多作用呢?我认为会。但我不期待中国会从根本上改变其朝鲜政策。”

在中韩自由贸易协议谈判的问题上,由于双方出发点不同,谈判也面临一定的挑战。

中国国家发改委对外经济研究所的张建平说:“对于中韩自由贸易协议,双方可能已经进行了五轮谈判。但韩国已经和美国签署了自由贸易协议。因此,从韩国方面,他们的期待值很高。他们希望能够和中国签署一个高水准的自由贸易协议。但中国仍然处于改革开放的进程中。所以从中方的角度,我们希望循序渐进地推动自由贸易协议。”

朴槿惠将从6月27日开始对中国进行4天的国事访问。除北京外,她还将访问西安。这也是历任韩国总统首次在对中国的国事访问中选择上海以外的城市作为第二访问城市。

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