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中国时间: 02:36 2016年12月06日星期二

18届4中“依法治国” 巩固中共至高地位


法治改革将是10月份即将召开的中共第18届4中全会的主要议题。观察人士说,习近平的法治改革绝对不是向西方体制靠拢,而是为了巩固中国共产党说了算的至高地位。

新华社报道说,中国共产党第18届中央委员会第4次全体会议的重大议程是“全面推进依法治国”。

四中全会将试图落实三中全会的决策部署。8个月前的18届3中全会提出,“维护宪法权威,深化行政执法体制改革,要依法独立公正行使审判权和检察权、健全司法权力运行机制,和完善人权司法保障机制。”

自从1997年中共15大首次提出“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”,至今已经17年过去了,观察人士指出,中国仍然没有实行一人一票、三权分立和司法独立,党和政府仍然凌驾于法律之上,宪法权威性无从谈起。

金融时报发表文章说,目前的“依法治国”运动是共产党的又一个政治工具,目的是巩固共产党的最高领导地位。“中国法治运动是政治大锤”的两位作者阿拉斯泰尔•坎贝尔和约翰霍夫曼说:“法治改革运动是试图调整政治权力框架和决策程序的一个手段,通过新的党中央领导小组,让中共领导人习近平全面控制政治和经济改革的进程。中国没有真正的党政分离,因为习近平是掌握国家安全、全面改革、互联网安全和信息工业,以及金融和经济所有中国关键领导机构的主席。”

自从2012年11月出任中央军委主席和中共中央总书记,2013年出任国家主席以来,习近平发出明确信息:中国共产党不是抽象的,控制在一个名叫习近平的人手中。

西方媒体指出,种种迹象显示,习近平正在加紧对政权的控制。英国的经济学人杂志发表一篇文章指出,重要决策机构政治局常委本来就只有9名成员,习近平又把常委减少到7人,回到10年前的人数。

这篇名为“习近平大权”的文章说,被撤下的2名常委之一周永康曾经是负责国内安全的人,现在这片领地落入了习近平手中。文章说:“习近平不像他的前任胡锦涛那样受周永康制约,他不愿意让任何人威胁他的权力。”文章说,和周永康有关的几十人受到牵连,显示习近平清除周永康的势力的决心。

西方普遍认为,习近平的提出的“依法治国”并不意味着要接受西方标准的民主和法制,改善中国政府。不管是反腐,还是法制改革,都是为了建立一个更有效的体制,执行最高决策,巩固中共的地位。正如今年7月29号的中央政治局会议上提出的,依法治国“事关我们党执政兴国”以及“党和国家的长治久安”。

观察人士说,目前还不清楚中国的法治改革会持续多久,不过有一点很清楚,法治改革一定不会深入到在党内“自相残杀”的程度,否则党就无法生存。

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