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中国时间: 02:39 2016年12月05日星期一

美助卿:惊喜?去问崔大使


美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔 ( 美国之音方冰拍摄)

美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔 ( 美国之音方冰拍摄)

星期五在纽约回答有关什么是中国指称的“习近平访美每站都有的惊喜”的问题时,美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔说,“这要问崔天凯大使,什么是他认为的惊喜(Surprise)”。

由于“惊喜”的英文同时表示“意外”的意思,这位美国负责亚太事务的助卿说,作为全程介入两国外交部门筹备习近平主席访美事宜的美国高级外交官,“我可以证明,实际上我们非常努力要做的就是避免意外。”

这是中国国家主席习近平首次对美国事访问中出现的一个并非仅有花絮意义的插曲。因为中国驻美大使在不同场合多次说,习近平访美在每一站均会出现惊喜,会惊喜连连,但实际上不仅美中双方在诸多议题上摩擦多多,而且双方已经陷入各说各话,无法达成传统上两国领导人峰会一般都会产生的联合公报、联合声明一类的文件。

最大成果是公开冲突点

虽然拉塞尔助卿否认,没有发表联合声明是因为这次访问缺乏成果,但他承认,习近平访美中的最大成果是双方可以直接说出分歧。换句话说,就是各自表述立场,或曰各说各话。

拉塞尔说:“上周四和周五,两位领导人在华盛顿会晤,最重要的是他们可以直接谈问题。双方都努力在分歧领域里工作,因为我们并不是简单地调和(reconcile)我们的分歧,美中互动中存在着重大的摩擦点(friction points)——无论是在双边还是国际问题上,这些摩擦点需要由双方直接提出。”换句话讲就是双方现在都敢于公开亮出分歧。

美国将跟进落实习近平承诺的措施

拉塞尔助卿星期五在美国国务院纽约外国记者中心举行的简报会上,盘点了中国国家主席习近平在此次访美期间作出的承诺,并表示,美国将跟进中国落实这些承诺的具体措施。

这位助卿说,“在网络安全问题上中方做出了重大承诺,我们现在需要的是扩大机制以确保这些承诺的落实。”

他说,现在习近平已经“清楚了解,不仅美国政府,而且美国商界、非政府组织、新闻界、智库和学界,都对中国的某些立法草案,如非政府组织管理法、其它立法和政策,对美国公民、组织、企业,乃至美中两国关系,所产生影响的深刻担忧。”

美在南中国海不取立场不等于没有观点

拉塞尔对美国在南中国海问题的立场做出了澄清。他说,美国对南中国海声索国主权争端不取立场不等于对该地区的国家行为没有观点。“美国不仅有而且很强烈”。

他说,美国对申索国主权争端不设立场“不应被混淆为美国在诸如航海航空自由等国际法和普世权利上没有立场,这是各国都应有的权利,当然不应被任何国家拒绝。同样不应混淆的是所有声索国都应该完全遵守国际法,尤其是联合国的海洋法。”

是否承认海洋法庭对主权争端的司法权

拉塞尔说,习近平主席在白宫记者会上做出的“通过和平外交途径解决分歧的承诺”非常重要,“比如九段线问题,这就是联合国海洋法国际法庭要审理的问题,该国际法庭很快将做出决定,这一决定能否确认国际法庭对菲律宾所提案件具有司法权,然后双方将朝着法庭冲裁的方向前进?中国和菲律宾都是联合国海洋法的缔约国,作为国际法,美国和国际社会希望两国都能履行它们的国际义务。”

最后,拉塞尔说,需要落实的还有习近平对中国无意对南中国海人造岛屿军事化作出的的承诺。

拉塞尔说,如果习近平通过和平外交途径解决分歧以及无意对人造岛军事化的承诺属实,“我认为,(南中国海争议)解决方案和达成协议的空间会迅速扩大,无论是以双边形式,或是多边的行为准则形式。很自然地,我们会跟中国讨论有关他们正在或将要采取的措施细节,以确保他们绝不会对南中国海的人造岛军事化。”

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