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中国时间: 18:14 2016年12月04日星期日

拉塞尔:美寻求建立开放和包容的亚太秩序


美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔2016年10月11日在华盛顿智库国际战略研究中心举行的有关亚洲架构研讨会上发表主题演讲。(美国之音 莉雅拍摄)

美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔2016年10月11日在华盛顿智库国际战略研究中心举行的有关亚洲架构研讨会上发表主题演讲。(美国之音 莉雅拍摄)

美国助理国务卿拉塞尔星期二在华盛顿表示,美国谋求在亚太地区建立一个开放、包容和基于规则的亚洲秩序,并欢迎中国在这个他所说的新“操作系统”中进行具有建设性的参与。拉塞尔还对中国国防部长常万全在北京香山论坛上有关美国谋求在亚太建立绝对的军事优势和和自身绝对安全的批评做出了回应。

美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔10月11日在华盛顿智库国际战略研究中心举行的有关亚洲架构研讨会上发表主题演讲时表示,亚洲架构的形态对于美国的利益来说极为重要,它对于美国的安全、经济和全球性利益的重要性与日俱增。

亚太地区新的“操作系统”

拉塞尔把国际关系理论学家所说的“架构”比喻为电脑的“操作系统”。他认为,从二战后最初的以美国为主导的体系到现在,亚太地区的架构已经发展到一个新的阶段。

他说:“我们正在该地区努力发展一个21世纪的架构,即亚太操作系统4.0版是一个支持网络的链接性以及新应用的平台。它基于合理的、可以理解的规则。”

拉塞尔说,亚太地区对中国拒绝接受海牙国际法庭就南中国海争端做出的裁决表示不满,这显示出,亚太地区的默认值(default)很明显的是对规则与规范的遵守。

他说,这个操作系统有先进的新应用,像跨太平洋伙伴关系协议以及湄公河下游地区倡议,它是开放源码的而且可定制。

亚洲为什么不是巴尔干半岛或是中东

拉塞尔表示,亚洲之所以不像巴尔干半岛或是中东,一方面是因为东盟以及东盟中心主义,另一个重要原因就是以美国对该地区的军事承诺为支点的包容性安全网络。

拉塞尔强调,美国谋求在亚太地区建立的有原则的、包容性的和充满活力的安全网络是植根于共同利益和对共享原则的尊重,而不是受到某种强加于人的静态的、大计划的驱动。

拉塞尔:中国的行为将会带来巨大后果

关于美国之音记者提出的美国如何看待中国在亚太新操作系统中所扮演的角色,拉塞尔表示, 中国的作用以及所作所为对亚太地区今后的秩序会带来巨大的后果。

他说:“这就是为什么我们重视我们在基于东盟的多边论坛里的接触,像东亚峰会、亚太经合组织以及20国集团,它也是我们对维持和扩大我们与中国在多个层次上的直接双边对话注入如此多能量的原因。”

拉塞尔表示,这种对话使美中双方能够直接处理亚太地区以及全球性的挑战,包括朝鲜核问题,以及讨论双方之间的分歧,并找到超越言辞和谈话要点的途径,更深入的探讨对方潜在的优先议题、利益与关切。

拉塞尔:美国倡导的网络不是排他性的

这位助理国务卿特别强调,美国所倡导的这个网络并不是排他性的。

他说:“这个开放源码的、包容性的网络概念部分建立在这样的一个基础之上,即这不是一个排他性的俱乐部、伙伴关系是自我定义的、希望参与而且能够看到为共同事业而努力的价值的国家将会受到欢迎。而且,美国欢迎中国具有建设性的、积极的参与。”

回应常万全对美国的批评

拉塞尔还利用回答美国之音记者提问的机会对中国国防部长常万全在香山论坛上的有关说法做出回应。

常万全在北京举行的“香山论坛”开幕式上的致辞中谈到一些值得高度关注的国际安全形势的新动向,包括不点名的批评美国“谋求军事领域绝对优势,不断强化军事同盟,以牺牲他国安全为代价,谋求自身绝对安全”以及挑动南中国海问题,给国际安全带来不安定因素。

拉塞尔助理国务卿表示,北京有关美国在亚太地区的军事同盟有损中国和其他国家的等等说法“与证据不符,与实际情况不符,也与美国寻求建立的区域操作系统不相符。”

拉塞尔在演讲中也间接的对中国等国家的一些做法提出批评。他说,亚太地区继续在开放的架构上向前发展并不是板上钉钉的事。他说,亚太地区一些政府进行的老练的压制、宣传以及推动网络民族主义的做法出现了令人吃惊的增加。他还表示,我们必须看到像朝鲜这样的国家以及把强大的区域性机构看作是对他们自己单边优势的阻碍的政府采用的分而治之的手段所造成的危险。

中国倡导的亚洲安全架构

就在拉塞尔在华盛顿就亚洲架构问题发表看法时,中国外交部副部长刘振民在香山论坛上也谈到了中国对亚洲架构问题的看法。他说,现有地区安全架构远远落后于现实,尤其需要构建新型的地区安全架构。刘振民在今年7月中国人民大学举行的 “亚太地区安全架构与大国关系” 研讨会上表示,中国倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。

有中国学者表示,中、俄、印三方将在今年年底磋商亚太安全的新架构。

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