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中国时间: 15:07 2016年12月11日星期日

改建美军中亚基地 俄中继续争夺影响


2014年5月习近平主席和普京总统在上海西郊国宾馆的欢迎仪式上阅兵。中俄有联合有竞争

2014年5月习近平主席和普京总统在上海西郊国宾馆的欢迎仪式上阅兵。中俄有联合有竞争

乌克兰危机虽然导致俄罗斯与中国进一步接近,但两国继续在中亚地区争夺影响,在上海合作组织内的利益冲突也没有丝毫减弱。有学者警告中国在中亚影响的扩大将对俄罗斯带来巨大挑战。在美军撤走后,中国挤走俄罗斯将投资和改建吉尔吉斯斯坦的玛纳斯机场,此举更引起俄罗斯媒体关注。

*中国投资吉尔吉斯机场项目*


吉尔吉斯斯坦几天前同中国签署协议,两家中国公司将投资和改造吉尔吉斯的几个主要机场。北京城建集团(BUCG)将投资10亿美元改造比什凯克的玛纳斯机场和该国的另外两家机场。中国机械设备工程公司(CMEC)将投资3亿美元计划在南部重镇,同时也是吉尔吉斯第二大城市的奥什建设新机场。

玛纳斯国际机场官方网站的消息说,奥什新机场是在上海合作组织框架内两国政府协商达成的项目。奥什国际新机场预计在3年后建成,到时将成为地区客货运中心。

*签备忘录 项目获批准*

但北京城建集团和中国机械设备工程公司的官方网页对吉尔吉斯的项目均只字未提。

吉尔吉斯经济部长萨利耶夫说,中国参与的几个机场项目已获得最近的政府内阁会议的批准。但与中方签订的有关协议仅是代表双方意向的备忘录。其他细节文件会在近期签署。

*前美军基地改建引关注*

玛纳斯机场的投资改建项目特别引起各方关注。过去十多年来,作为美军在中亚地区的唯一基地,玛纳斯机场一直为北约在阿富汗的反恐战争提供支持和中转运输服务。但美军不久前撤走,并在6月3日举行仪式正式把玛纳斯机场交还给了吉尔吉斯政府。

玛纳斯机场与俄罗斯在吉尔吉斯的康特空军基地毗邻。吉尔吉斯一年做出了关闭美军基地的决定。一些分析人士认为,俄罗斯多年来一直活动施压吉尔吉斯当局,希望美军能从中亚撤走。

玛纳斯机场的租赁费用曾是吉尔吉斯国家财政收入的一个稳定来源。吉尔吉斯当局一年来一直寻找外国投资人帮助改建这家机场,并使这个机场成为一个国际航空港。

*机场项目反映俄中博弈*

俄罗斯商人日报的报道说,过去普遍认为,在美军撤走之后,由普京亲信谢钦领导的罗斯石油公司将成为玛纳斯机场的投资人。但吉尔吉斯同俄罗斯围绕投资数额,以及机场的控制权等关键问题无法达成一致。不过这家报纸透露,吉尔吉斯仍在继续与罗斯石油公司谈判机场项目。

俄罗斯媒体认为,中国从俄罗斯手中夺走吉尔吉斯机场项目,反映了俄罗斯与中国在中亚地区的博弈和争夺影响。

*俄担心中国影响扩大*

一家俄罗斯互联网媒体说,中国近些年来在吉尔吉斯的活动非常活跃,中国在当地有很多利益,仅最近5年来,中国的投资就增长了10倍。

俄罗斯政治学者马卡尔金说,吉尔吉斯传统上一直徘徊和周旋在中国、俄罗斯和美国等大国之间获取利益。但他认为,中国在吉尔吉斯,在中亚影响增大虽然在近期不会威胁到俄罗斯,而且由于同西方关系处于危机之中,俄罗斯也不会冒得罪中国的风险,现在就把中国从中亚地区赶走。但从长远看,中国在中亚影响的扩大将给俄罗斯带来非常大的麻烦,因为中国通常是先扩大经济影响,接下来再把经济影响转变成为政治影响。

*上合组织 俄中博弈舞台*

其他一些学者认为,上海合作组织也成为俄罗斯与中国明争暗斗争夺中亚地区影响的重要舞台。军事和战略问题学者赫拉姆奇辛认为,上合组织成为中国在中亚扩大经济影响的主要工具。但俄罗斯也同样可利用上合组织限制中国影响。

赫拉姆奇辛:“俄罗斯可以通过对中亚国家施加政治压力的方式来来阻止封杀中国项目和提议。因为中亚国家都是由俄罗斯主导的几个重要地区组织的成员,而中国被这些地区组织排除在外,所以俄罗斯可通过这些地区组织对中亚国家施加影响。”

目前由俄罗斯主导的地区组织包括了面向经济领域的欧亚经济共同体,以及侧重安全的独联体集体安全防务条约组织。

*利益冲突 相互排斥*

吉尔吉斯媒体最近透露,上个月在比什凯克举行的上合组织年度专家论坛会议上,俄中两国学者会上舌剑唇枪,不欢而散,反映了俄中两国在中亚地区的严重利益冲突。目前无法知道,上合组织的两个关键国家之间的深刻分歧是否具有深远影响。

由普京亲自主导,包含中亚主要国家的欧亚经济共同体将对非成员中国在贸易上制造障碍。与此同时,习近平去年在哈萨克斯坦提出了建设连接中国和中亚国家的丝绸之路经济带的倡议。有中亚学者认为,丝绸之路经济带是在俄罗斯的后院和传统势力范围内加强与中国贸易,并扩大中国投资和经济影响的尝试。习近平的丝绸之路经济带与普京的欧亚经济共同体彼此排斥。

*舌剑唇枪 俄想继续保持影响*

俄罗斯学者在会上发言说,欧亚经济共同体是现成的实际组织。但丝绸之路经济带仅是个提议,因此未必能被列入上合组织议事日程。俄罗斯想继续保留自己在中亚的影响,而中亚国家的政治制度也同俄罗斯相似。

中国学者反驳说,欧亚经济共同体与丝绸之路经济带并不矛盾。丝绸之路经济带甚至能对上合组织的其他一些经济项目起到协调补充的作用。

上合组织秘书长,前俄罗斯伊尔库茨克州州长梅津采夫认为,俄中两国在中亚的经济竞争是良性竞赛。他说,俄罗斯的欧亚经济共同体试图把各国市场整合在一起。而中国的丝绸之路经济带没有整合任务。

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