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中国时间: 03:08 2016年12月11日星期日

俄中反对联合国就朝鲜人权问题开会


韩国警察守卫在新开设不久的联合国人权事务高级专员公署首尔办事处前。(资料照)

韩国警察守卫在新开设不久的联合国人权事务高级专员公署首尔办事处前。(资料照)

中国和俄罗斯虽然可能阻止不了美国要求联合国安理会本星期就朝鲜人权问题召开会议,但两国预计将阻止安理会通过任何惩罚性的决议。

安理会由美中俄法英五个常任理事国以及10个当选两年的非常任理事国组成。

联合国决议

去年,有193个成员的联合国大会投票把一项决议递交给安理会,决议依据一个联合国委员会的调查把朝鲜问题交给国际刑事法庭。这项调查记录了朝鲜的政治监狱系统和普遍存在的践踏人权现象,包括酷刑、奴役、强奸和谋杀。

安理会就这项决议进行了辩论,但鉴于朝鲜的盟友俄罗斯和中国肯定会动用否决权,因此没有安排投票。

不过,一旦安理会把某个问题列入议程,这个问题随时都可以重提。

本月担任安理会轮值主席国的美国决定在星期四就此项问题召开特别会议。

据报道,中国反对开会,理由是这超出了安理会维护和平与安全的使命范围。

据信俄罗斯提出了程序上的异议,认为这件事本应在本月早些时候的一次会议上提起。

其它八个安理会成员支持美国把问题纳入议程的决定。这些国家是智利、法国、约旦、立陶宛、马来西亚、新西兰、西班牙和英国。

在星期四的会议上,中国和俄罗斯不大可能同意支持把朝鲜问题提交国际刑事法庭。

保持压力

人权观察亚洲部副主任菲尔·罗伯逊说,必须要在联合国最高层次保持人们对这个问题的关注,这点很重要,这是向朝鲜当局施加压力以停止践踏人权并让朝鲜领导人为过去的暴行承担责任的一个方式。

他说:“在联合国安理会只要提起朝鲜的人权,立刻就会在平壤敲响警钟。本来就应该这样。我们希望持续保持对他们的压力。”

朝鲜半岛南北关系进展

朝鲜在联合国受到的压力加大,但与此同时,在今年8月韩朝边界一次事件几乎导致大规模军事冲突后,朝鲜半岛南北方的紧张关系一直在缓解。

过去几个月来,平壤展示了与往日不同的克制,与首尔方面合作,主办了离散家庭团聚活动,而且没有把发射远程火箭或进行核试爆的威胁付诸行动。

本星期,南北方将举行多年来的首次高级别会谈,以改善关系。预计双方将讨论定期举办离散家庭团聚活动并恢复朝鲜金刚山旅游项目。2008年,在朝鲜士兵开枪打死一名韩国游客后,金刚山旅游项目被暂停。

中朝关系回温

还有迹象显示,在2013年朝鲜第三次核试验后恶化的中朝关系也在回温。中国国家主席习近平9月间派出了一个高层代表团参加朝鲜劳动党的建党周年大庆。有报道说,中朝边界的经济开发扩大了。首尔一名官员说,北京近来发挥着让朝鲜变得温和一些的影响。

支持通过接触政策改变朝鲜的人士担心,联合国目前的举措可能会破坏其它方面的政治进展,特别是在朝鲜目前采取合作态度的情况下。

首尔延世大学朝鲜事务分析人士鲁乐汉(John Delury)教授说:“你不能放弃人权运动。但与此同时,你必须认识到,有些推动人权目标的方式是智慧的,而有些方式纯属说空话,让人有道德上的满足感,实际上却于事无补。”

人权观察的罗伯逊说,必须让朝鲜为其持续不断的践踏人权现象承担责任,这不是为了换取政治进展而可以丢掉的谈判筹码,即使是为了达成限制朝鲜核项目的协议,也不能丢掉这点。

他说:“那种每次在联合国讨论人权就会让韩朝关系倒退的假定,正中了朝鲜的圈套。这个圈套就是,谁也不许讨论人权,否则我们会发火的。”

朝鲜否认系统性地践踏人权,并称这类指称是美国为首的敌对势力的阴谋,目的是要破坏朝鲜的稳定。

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