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中国时间: 21:43 2016年12月09日星期五

安理会酝酿制裁伊斯兰激进组织的支持者


由15国组成的联合国安理会正考虑通过一项措辞强硬的决议,经由切断资金和外国战斗人员的来源,来削弱在伊拉克和叙利亚的伊斯兰极端组织。

**英国起草、伊拉克支持**

这项决议草案由本月安理会轮值主席英国起草,得到伊拉克的支持,并已经在华盛顿、伦敦、巴黎和巴格达之间进行了广泛沟通。三星期前,伊拉克向联合国秘书长潘基文和安理会主席提交一封信函,通知他们“伊拉克可能要求后勤以及军事设施的援助”以打击激进分子。但据悉该决议草案并不包括支持军事行动的内容。

**制定黑名单,制裁提供恐怖主义战斗人员的国家**

该决议草案呼吁193个联合国成员国加强边境控制,阻止恐怖主义战斗人员的流动,禁止对“伊斯兰国”和“支持圣战阵线”的经济支持。草案内容包括制定一份黑名单,将那些支持“伊斯兰国”的个人、组织和实体列入其中,“敦促所有国家,采取国家层面措施,阻断提供外国恐怖主义战斗者”给“伊斯兰国”和“支持圣战阵线”,并威胁对那些参与提供恐怖主义战斗者的国家实施制裁。

这项决议草案表示,根据联合国宪章第七条采取行动,这意味着安理会决议的措施可以通过军事行动和经济制裁予以落实。联合国安理会的决议对联合国会员国具有法律约束力。如果会员国违反决议,安理会可以采取强制措施。

**谴责对少数族裔和平民的暴行**

安理会谴责圣战组织在叙利亚实施的暴行和针对平民的袭击,以及在伊拉克对伊拉克士兵采取的法外处决和对少数族裔进行的宗教迫害。决议草案警告,圣战组织的这些攻击可能构成反人类罪。

上星期四,英国常驻联合国代表格兰特代表安理会发表主席声明,对“伊斯兰国”激进分子针对少数族裔和平民的迫害行为予以措辞最强烈的谴责,并强调必须对实施暴行的责任者予以问责。“伊斯兰国”极端组织的袭击已经造成数十万伊拉克人流离失所。

**安理会决议可望本星期通过**

上星期五,15个安理会成员讨论了决议草案内容。星期一,安理会成员国专家开会讨论了草案提出的措施。消息人士表示,这项决议草案较少争议,可望本星期可获安理会通过。

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