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中国时间: 14:43 2016年12月08日星期四

美学者:新国安法旨在维护中共权力垄断


百余名律师和民众两会期间呼吁人大批准《公民权利和政治权利国际公约》,图为2015年人大开幕式。(美国之音东方拍摄)

百余名律师和民众两会期间呼吁人大批准《公民权利和政治权利国际公约》,图为2015年人大开幕式。(美国之音东方拍摄)

中国人大常委会星期三通过新的国家安全法。纽约大学法学院著名中国法律专家孔杰荣在接受美国之音采访时说,这部法律是对中国宪法的重新解释,将把中国转变为一个警察国家,会进一步限制中国的思想和言论自由。有法律专家指出,在中国,没有国家安全,只有党的安全。

孔杰荣说,这是一部篇幅长、内容非常广泛的法律,“几乎对国家安全做了范围最广的定义,涵盖了所有方面,甚至包括文化艺术。”

变中国为警察国家

纽约大学法学院著名中国法律专家孔杰荣教授(美国之音)

纽约大学法学院著名中国法律专家孔杰荣教授(美国之音)

孔杰荣认为“这是幅全面蓝图,在更广泛的意义上,它像是对宪法的重新解释和界定,是把中国转变成一个国家安全国度的广泛策略,转变成一种类似“堡垒国度”(Garrison State),即戒备森严的警察国家。”

总之他说:“这是对国家安全的新的强化策略,我认为它会进一步限制中国的思想自由和言论自由机会,限制律师程序。”

一切以捍卫中共为要

当请他解释何为“国家安全国度”时,孔杰荣回答说,所谓“国家安全国度”,“就是所有事情都要以捍卫中国共产党为中心,去保卫它,使它未来维持权力的垄断。它试图把中国的安全和中国共产党的安全联系起来,使中国的国家利益与一个政党继续执政成为相同。”

中国人大法制工作委员会副主任郑淑娜说,新国案法是为了适应国家安全新形势而提出的应对各种威胁的综合性法律。中国什么样的新形势需要如此高度全面的法律来应对呢?

孔杰荣说,制定这一法律的中国领导人远比外部观察者更了解中国严峻的国内形势,“主要压力是中国规模日益扩大的动荡,以及对经济继续减缓、发生银行危机和股市泡沫破灭将会引发人民高度不满的关切。”

社会动荡令中共不安

孔杰荣表示,“过去几十年,中国社会迅速发展,也常常导致了更大而不是更小的动荡。人民常常发现因经济发展和社会变化带来的各种紧张。面对国内非常困难的状况,中国领导人很清楚需要加强由此带来的与中共执政密切相关的国家安全。”

另一方面,国际社会对中国的国家安全也越来越关注。孔杰荣指出:“一个崛起的中国越来越自信,在某些方面是积极的,但在另一些方面则是非常消极的,而这些消极方面让中国感到不安全,因为它引起所有中国邻国、美国和欧洲的强烈反应。因此。新国安法看起来是对日益增长的不安全做出的一种回应,不仅在中国国内,当政权遭遇挑战时,而且在国际上。”

没有国家安全,只有党的安全

中国法律专家陈小平(本人提供)

中国法律专家陈小平(本人提供)

法律专家陈小平在接受采访时认为,在中国,只有党没有国家。因此他认为,“中国没有国家安全,只有党的安全。” 他解释说:“在中国,即使党亡了,国家还是存在,国家有什么安全问题?中国什么时候有过殖民地的历史?最多用共产党的语言说是‘半殖民地’。 所谓‘亡国’只不过是中共宣传机器营造出来的耸人听闻的忽悠人的故事。”

陈小平说,新国安法是中共防止颜色革命进一步采取的法律措施。“它在控制社会的精密度上比原来更精确,虽然一直都在控制。这个法律的出台,就是对过去这么多年的控制经验作出的总结,然后用法律形式加以固定。”

陈小平指出,中国的法律从来就没有约束政府和执政当局的意图在里面。“中国的法律就是李慎之说的‘秦始皇的法制’。”

法律只约束被管理者

陈小平说:“如果共产党国家是个法治国家那它就不叫共产党了。因为法律就是你的诺言,制定法律的目的就是既要约束被管理对象也要约束自己。但是,共产党真的按照法律办事,共产党早就成了社会民主党了。它立法的唯一的目的,就是用法律来约束被管理被治理者的,这是它制定法律的唯一好处。”

陈小平说,这部新国安法“绝对不会在这个领域给民间社会任何可以喘息的机会。”

曾担任中共中央文献研究室室务委员、周恩来生平研究小组组长的高文谦(本人提供)

曾担任中共中央文献研究室室务委员、周恩来生平研究小组组长的高文谦(本人提供)

中共党史专家高文谦认为,新国安法出台并没有显示出乎意料的地方:“随着中国整个政治形势的全面收紧,这不过是具体的有针对性的行动。它当然跟习近平整个执政思路是走回头路、重新拧紧从江泽民时代以来已经慢慢放松的社会控制有关;同时又与中共面对的尖锐的社会矛盾、内外交困的局面有关。他必须全面收紧,他知道再往前走政权难保。”

集权有术,治国无方

高文谦认为,新国安法的核心就是维护中共核心利益和统治,“这是压倒一切的国家安全,习近平上台后摆在第一位的就是政治安全,所谓政治安全就是共产党的党国制度不容动摇。”

高文谦指出,中共目前不光面对社会矛盾,经济上压力也越来越大。股市有可能成为一个黑天鹅或多米诺骨牌。

高文谦指习近平上台后“集权有术,治国无方,一件老百姓的实事都没办。”他认为习近平的好日子已经过去了,“我不相信他还能撑上8年。”

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