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中国时间: 06:34 2016年12月11日星期日

美议员担心中国将美中核合作转军事用途


美国参议院外交关系委员会5月12号就美中和平核能合作协议召开听证,一些议员担心美中核能合作的技术被中国转为军事用途。

参议院外交关系委员会主席,来自田纳西州的共和党籍参议员考克(Sen. Bob Corker)担心,中国在军事上日益强大,而且缺乏对国际规则的尊重,有可能把美中核能合作转为进行不当的军事用途。参议院考克说:“像是中国这样的国家,不遵守法律的精神,他们也没有遵守先前与核能集团所达成的协议。虽然协议中禁止这些信息用作军事用途,但我们知道他们会这样做。”

出席听证的国务院国际安全和不扩散局助理国务卿康特里曼(Thomas M. Countryman)表示,新版的美中核能合作协议除了将包括国际原子能机构所规定的保障监督与和平用途外,还要求所有美国提供给中国的核能原料以及设备、部件和技术都必须受到中国与国际原子能机构所签署的保障监督制度的管辖。也就是说,新版的美中核能合作协议将比1985年签署的协议更加严谨。康特里曼在听证会上说:“我们的工作首先由核能合作协议开始,但实际上是透过核发执照的过程来阻止他们的(军事)意图。我们将全力这么做,我相信我们也有手段做到这一点。”

康特里曼也强调,中国比30年前,甚至10年前更加重视核不扩散的议题,中国的不扩散纪录已显著改善,尽管仍有继续改进的空间。

中国在1992年加入核不扩散条约,2002年国际原子能机构关于保障监督协定的附加协议书在中国生效,2004年中国加入了核供应集团。

上个月21号,奥巴马将一份为期30年的美中核能合作协议文本提交国会,表示他计划将再延长和中国的核能合作协议,并希望国会能予以批准。根据《华盛顿邮报》日前报道,美国总统奥巴马低调通知国会续签与中国核能合作协议。这份1985年签订的美中核能合作协议将在今年12月底到期。

康特里曼警告,假如国会驳回这项协议,将可能使另一个对核扩散控制程度更低的国家介入来填补这一真空状态,那么局面将更加危险。他说,美中在核能方面的合作可说是两国关系中的亮点。美国企业希望继续向中国出售核能技术、产品和设施,而中国不仅是全球最大的核能市场,同时也是核能项目发展最快的国家。

中国目前有27座核电厂在运转,24座核电厂在建设中,还有数十个核电厂在规划当中。全球超过三分之一的兴建中的核电厂集中在中国,市场潜力十分惊人。

尽管商业市场庞大 国际安全引发议员更大担忧

不过,美国国会担心,中国是否愿意以及有能力来阻止核技术的非法转让。来自中国的导弹扩散也是一个引起持续关注的问题。

国务院2014年的一份报告说, 2013年中国机构继续向“受关注的国家”提供导弹计划。这使得美国议员更加担心将先进的核技术与中国分享所带来的后果。来自新泽西州的民主党籍参议员梅嫩德兹(Sen. Bob Menendez)对此也提出质疑:“我认为中国过去几年来的不扩散政策是有问题的。一些中国公司和个人继续向伊朗和朝鲜的核武器、化学武器和弹道导弹项目提供技术。好几家中国公司及个人也因为这些活动而遭到制裁。”

多位议员针对中国在防止核扩散的目标表示不具信心,他们担心美国的部分民用核技术和设备有可能被中国用来从事军事用途或改进海军核潜艇的静音性能,以及中国可能向第三方扩散核技术。

来自马萨诸塞州的民主党籍参议员马基(Sen. Ed Markey)曾为众议院能源独立委员会主席,1985年他参与了与中国签署的核能合作协议。他主张必须要在新的协议上增加附加条款规范集权专制的中国:“他们必须向我们证明他们对此是认真的。违反核不扩散政策和弹道导弹政策的人必须付出代价。”

美国国会将有90天的审议期针对是否续签美中核能合作协议做出决定,如果在期限到来之前国会没有做出决定或投票冻结这项协议的话,新的协议将自动生效。

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