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中国时间: 08:36 2016年12月08日星期四

自动削减开支若持久 会影响美国安全


美国安全问题专家们说,四个月前启动的联邦政府开支自动削减机制虽然没有对国防力量造成即时的损害,但是这项措施持久下去势必给国家安全带来长远的负面影响。

美国国会与白宫未能就如何削减联邦政府巨额财政赤字达成共识之后,政府依法在今年3月启动了自动削减开支机制。作为正常开支最大的政府部门,国防部被削减的开支也最多,其本年度开支急剧减少370亿美元。

为了应对这一突如其来的财政紧缩措施,国防部大幅削减了部队的军事训练活动,暂停了一些武器装备的添置,并强制性要求大部分文职人员从下星期开始至9月30号前下岗11天。

今年5月,美国陆军部部长约翰-麦克休(John McHugh)在国会作证的时候声称,自动削减开支措施已经令陆军付出了沉重代价。

即便如此,华盛顿多位安全问题专家星期二在布鲁金斯学会说,实行了四个月之久的联邦政府开支自动削减机制迄今为止并没有对国防能力和国家安全造成立竿见影的损害。但是,他们又一致认为,联邦政府开支自动削减措施可能对未来国家安全带来深远的负面影响。

尼尔森•福特(Nelson Ford)曾是美国陆军部副部长。

福特:“随着军事训练欠缺的不断积累,随着军营和基地设施状况的不断恶化,随着军队中一些重要人员因为伤透脑筋而离职,你会看到开支自动削减措施将产生的长远影响。”

*国防工业受影响*

一些国防承包商也抱怨自动削减开支已经并将继续影响国防工业的健康发展,进而影响未来武器装备的研发和制造。

杰伊•德弗兰克(Jay DeFrank)是第5代战斗机F-35战机的引擎制造商普惠公司的副总裁。

德弗兰克:“我们目前每年生产50台这样的引擎。可是国防部曾经告诉我们的数目是它的两倍,我们本来也是这样计划的。现在我们预计要到2016年才需要这样的产量。如果因为政府开支自动削减措施导致这项计划不能实现的话,我们的整个生产供应链都会受到很大压力。”

*卜睿哲:亚洲盟友忧虑美国亚洲再平衡是否持久*

前美国在台协会理事主席、布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)说,开支自动削减措施持久下去会影响美国亚洲战略再平衡的实施。

卜睿哲: “从长远来看,我认为人们越来越担心,如果开支自动削减措施继续下去,我们的亚洲战略会发生重大变化。一个可能发生的重要变化是,我们不能再指望在世界不同的敏感地区都部署航空母舰战斗群。”

卜睿哲说,亚洲一些国家的领导人已经在关注战略再平衡计划能否继续下去,而中国会从中获益。

卜睿哲:“我们在东亚的盟友和伙伴对再平衡的实施表示怀疑,中国可能希望再平衡实施不下去,他们会是我们力量减弱的受益者。”

美国国防部官员说,因为自动削减开支的实施以及总体国防开支的逐步缩减,国防部会积极调配资源,继续稳步推进美国在亚洲的战略再平衡。但是他们警告说,从整体来看,自动削减开支会损害军力,削弱备战能力,伤害国家安全,而且这种伤害会持续多年。

华盛顿许多政治观察家说,美国国会与行政当局难以就如何降低国债和削减联邦政府巨额财政赤字达成共识,可能会在下一个财政年度中再次实施政府开支自动削减措施。

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