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中国时间: 14:25 2016年12月04日星期日

上合峰会南海问题是否支持中国引关注


乌兹别克斯坦首都塔什干街道旁竖起欢迎中国国家主席习近平到访的标语牌。(2016年6月19日)

乌兹别克斯坦首都塔什干街道旁竖起欢迎中国国家主席习近平到访的标语牌。(2016年6月19日)

星期四召开的上海合作组织峰会正值这个组织成立15周年。在中国目前十分关注的南中国海和东中国海主权争执问题上,有分析人士认为,其他上合成员国并不热衷卷入。这次峰会还要讨论吸收印度、巴基斯坦,以及伊朗做为新成员等议题。但上合组织的扩充也可能使这个组织变形走样。

中国寻求支持

上海合作组织峰会星期四在乌兹别克斯坦首都塔什干开幕。这次峰会召开之际,中国与日本在东中国海的领土主权争执在持续。荷兰海牙国际仲裁法庭在未来几天很快将针对南中国海有中国参与的岛礁争执做出裁决。中国目前正在全球加紧外交活动寻求更多支持者。中国官方媒体说,包括俄罗斯,以及上合组织其他中亚国家在内,目前有数十个国家表态支持中国南海立场。

本届塔什干峰会正值上合组织成立15周年。由中国和俄罗斯所主导的上海合作组织在这次峰会上是否将对南中国海和东中国海争执问题表态,如何表态,是否能公开支持中国引人关注。

南海远离中亚

俄罗斯中亚问题学者格罗津说,东中国海的中日争执,南中国海的中美博弈,这些都距离中亚地区都非常遥远。如果看一看绝大多数上合组织中亚国家,比如塔什干,杜尚别或是比什凯克所关注的外交政策,它们都远离亚太地区。

格罗津:“中亚的权贵们都明白南中国海和东中国海问题对中南海,对中国的重要意义。但这些上合组织的中亚国家也都非常清楚,东中国海和南中国海问题首先应由中国自己来面对和解决,这些国家只不过对此表示一下支持而已。”

南海换克里米亚

格罗津说,没有人特别愿意热衷卷入南中国海和东中国海纠纷。这就如同克里米亚问题在中国外交政策上不被放在第一位一样。而且上合组织内部也有竞争。中国在克里米亚问题上也没有百分之一百支持俄罗斯,这种相互支持本应该礼尚往来。如果俄罗斯在东中国海和南中国海问题上支持中国,俄罗斯也期望中国能在克里米亚,以及抵制西方制裁等问题上更加明确立场,能完全站在俄罗斯一边。

格罗津认为,这次塔什干峰会不可能被南中国海这样的问题困扰。会议将讨论上合组织的未来战略和前进方向。

中俄博弈 矛盾重重

随着中国近些年来在中亚地区各个领域的影响力不断扩大,这使在中亚地区拥有传统影响的俄罗斯越来越感到不安。许多分析人士认为,上合组织已变成中俄两国博弈和争斗的平台。

商人日报引述会议组织者乌兹别克官方消息来源的话说,上合组织内部在合作问题上分帮结伙,俄罗斯和中国分别各自领导一派。独立报的文章说,随着印度和巴基斯坦未来将成为上海合作组织的正式成员,这两个国家的矛盾也将被带入上合组织。上合组织或许将成为印巴敌对的人质。

印巴成新成员 伊朗还需等待

吸收印度、巴基斯坦和伊朗等新成员也是这次塔什干峰会的主要议题。俄罗斯总统外交事务助理乌沙科夫说,塔什干峰会将完成接收印度和巴基斯坦的程序,在明年的上合组织峰会上,这两个国家将会成为正式成员。

学者格罗津说,尽管伊朗多年前就已递交了加入上合组织的申请,但伊朗需要国际社会完全撤销对它的制裁,还需要至少等两三年的时间后才能成为上合组织成员。但印巴两国的加入会对上合组织发展有利。

打造欧亚大贸易区

格罗津:“要想上合组织继续发展,要想实施俄罗斯的欧亚联盟计划,以及中国的一带一路项目,就必须要扩大上合组织的伙伴范围,不走这一步上合组织就无法前进。”

俄罗斯外交官员透露,普京总统参加完上合组织峰会后将抵达北京开始访华。两国到时将正式宣布启动俄罗斯的欧亚经济共同体与中国一带一路计划对接的谈判。俄罗斯试图打造一个横跨欧亚大陆的大贸易区。

专制俱乐部 但可挑战美国

一些上海合作组织的成员国都因为人权纪录恶劣广受批评。人权人士甚至谴责这个组织是侵犯人权国家的俱乐部。

学者格罗津说,他会预料到这次峰会结束后将有声音批评上合组织由专制和独裁国家组成。但他认为,上海合作组织是国际秩序中的一个亮点,更是对美国试图主导国际秩序的挑战,并能给那些不喜欢西方领导世界秩序的人们提供另一种选择。因此,这个组织很有前途,许多人也对这个组织抱有期望。这届塔什干峰会就是要讨论如何让上合组织继续前进,不让人们失望。

中俄蒙峰会打造交通旅游走廊

东道主乌兹别克斯坦已宣布在峰会召开期间禁止外国人入境。普京与中国领导人习近平星期四要举行短暂会晤,当天还要在塔什干召开中国-俄罗斯-蒙古三国元首峰会。会上要讨论建立穿越这些国家的旅游,以及交通运输和贸易走廊等议题。

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