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中国时间: 10:30 2016年12月03日星期六

上海自贸区成败在于是否真的自由


上海自由贸易试验区欢迎标志

上海自由贸易试验区欢迎标志

中共18届3中全会即将在11月召开,人们预期这次会议将为进入深水区的中国经济转型和改革开放进行系统的规划和部署。恰恰在这个时间点上,上海自由贸易试验区作为中国政府树立的经济转型样板正式挂牌成立。尽管对于上海自贸区的成败人们还需拭目以待,但是美国专家认为,中国经济能否继续保持快速发展的势头将取决于下一步市场化改革何去何从,尤其是中国经济如何跟全球经济变得更加融合。

最新的消息说,中共18届3中全会推出的改革举措力度非常大,将超出很多人的预计。内容包括设立独立于地方、由中央直管的反腐机制和机构。在经济方面,改革方案的核心是调整中央和地方的分税制,以及地方政府职能转变方案。而上海自贸区将被当作经济转型的样板。

美国乔治敦大学的哈雷•鲍尔泽博士(Harley Balzer)在接受美国之音VOA卫视采访的时候说,他一直看好中国的经济发展,认为上海自由贸易区如果真的能够自由经营,将会把中国经济带上一个新的高度。所以关键是上海自贸区能否自行其是,不受中央的管束和干预。他说:

“建立上海自贸区很可能是一个好事情。我们已经看到,香港南华早报报道说,在上海自贸区互联网和脸书这样的网站可以自由开放地浏览,而人民日报则说,不,不能这样。中国80年代到90年代初的经济试验区之所以取得成功,绝对要归功于这些试验区违反中央政府的规定,并且没有受到追究。当时取得的经济成功对于中国来说是最重要的事情。邓小平对此总是持实用主义的态度。这些试验区所做的事情,最后都成为政府接受的政策。上海自贸区能否重现这种局面,是一个很有意思的问题。”

鲍尔泽博士表示,上海自贸区能否真的成为中国下一步经济改革和经济转型的样板,现在还不得而知。而中国领导人最近发出的各种信号更使人对中国今后的走向感到扑朔迷离。比如,习近平多次强调,国内生产总值GDP的增长并不是衡量经济发展的唯一尺度。这一说法可以有两种解读。他告诉美国之音说:

“一种可能性是,经济发展的质量将成为中国经济最重要的关注点。另外一种解读就是,你得做中央政府让你做的事情。如果拥有大量国有企业的上海,用党的指令这种方式来经营这个试验区,我们将肯定看不到在自由经营下的试验区能够目睹的那种欣欣向荣。上海是一个具有自由经营传统的地方,上海自贸区究竟怎么发展,会是很值得期待的看点。”

鲍尔泽博士曾经在美国著名智库伍德罗·威尔逊中心担任俄罗斯和前苏联社会学的研究学者,并长期从事中国和俄罗斯经济的对比研究。他认为,中国经济在改革开放前体制僵化,效率低下,就是因为学了苏联那一套经济模式。而现在中国经济之所以迅猛发展,原因就在于中国实行了西方式的市场化改革,融入了经济全球化的大潮之中,是西方的好学生。而苏联解体之后的俄罗斯则继续在经济方面不思进取,乏善可陈。正因为如此,当今的中国经济才大幅超越以前的老大哥俄罗斯。他对美国之音说:

“毫无疑问,中国一直是西方经济的好学生。而且现在的中国不久将从学生成为教师。中国肯定会成为很多亚洲国家发展经济的老师。中国的经验能否复制,当然没有人知道。但是中国学会了如何适应全球化经济,学会了建立技术的整合链条。而俄罗斯在这些方面毫无建树。”

鲍尔泽表示,中国过去30年的经济发展,令人印象深刻。其中重要的一点在于中国对自己的经济政策一直持非常灵活实用的态度。如果中国继续这种做法,那么中国的经济就不会有问题。中国新一代领导人习近平面前的确摆着诸多的挑战。在接下来的一年里,我们会看到他究竟有多大的意愿,接收从经济贸易保护主义转向自由竞争所会带来的巨大红利。

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