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中国时间: 18:52 2016年12月05日星期一

斯里兰卡:中印争夺印度洋控制权的重要堡垒


斯里兰卡北部,内战时期毁损的房屋至今到处可见。(美国之音朱诺拍摄,2015年12月23日)

斯里兰卡北部,内战时期毁损的房屋至今到处可见。(美国之音朱诺拍摄,2015年12月23日)

被斯里兰卡总统西里塞纳叫停了一年的中资科伦坡港口城项目,将于今年2月重新启动。斯里兰卡政府当初给出的停建理由是要调查该项目是否涉及前政府官员的受贿行为,然而,其背后的真正原因却是来自印度的巨大压力。在中印两国角逐印度洋控制权的大背景下,斯里兰卡的地缘战略重要性越来越得以显现,而斯里兰卡政府则不得不在大国之间谋求平衡。

斯里兰卡位于印度洋的核心区域,自古以来,这里就是连接东西方古老航道上的重要一站。斯里兰卡曾先后被葡萄牙、荷兰、英国殖民长达400多年,被称为“印度洋上的珍珠”。近年来,由于中国在这一区域越来越强的影响力,斯里兰卡又被观察家们誉为中国在印度洋的战略布局中、“珍珠岛链”上一颗关键的棋子。面对这个南亚近邻越来越明显地投向中国的怀抱,印度也愈发感到不安与忧虑。

泰米尔武装改变了印斯关系

印斯两国在历史和文化上有着深远的渊源,一些印度教和佛教的传说在两国都有相似的版本。当中世纪的伊斯兰文明从北方冲击印度次大陆,以及近代的基督教文明从西方袭来时,次大陆上的印度教信众和斯里兰卡的佛教徒们成为相依为命的难兄难弟。两国几乎同时摆脱了英国的殖民统治而独立,并有过一段相当长的睦邻友好时期。不过,这一切都由于另一个“失去了国家的民族”而被打破。

在英国殖民之前,印度次大陆很少有过大一统的时期。印度南方的泰米尔人曾经建立过强大的王朝,其中,朱罗王朝的势力范围不仅覆盖整个印度南部和斯里兰卡大部,还包括现在的孟加拉、马来西亚、新加坡、马尔代夫等国的部分地区。如今,泰米尔人不仅是斯里兰卡的第二大民族,也是马来西亚、新加坡等国的主要民族之一。

印度独立前后,泰米尔人都曾经发起过要求“独立建国”的运动,虽然后来被纳入印度联邦,成为泰米尔纳德邦,但泰米尔的政治家和学者们却始终耿耿于怀,认为泰米尔人既不属于印度,也不属于斯里兰卡,并以“失去了国家的民族”作为自称。上世纪70年代,斯里兰卡的泰米尔人开始了要求自治的运动,进而升级到要求独立建国,到了上世纪80年代,这场运动终于恶化为斯里兰卡的内战。

斯里兰卡世遗名城康堤一家商店的老板贾嘎说:“中国是我们的好兄弟”。(美国之音朱诺拍摄,2015年12月18日)

斯里兰卡世遗名城康堤一家商店的老板贾嘎说:“中国是我们的好兄弟”。(美国之音朱诺拍摄,2015年12月18日)

斯里兰卡内战期间,印度出于打击国内外泰米尔人的考虑,出兵斯里兰卡,美其名曰“维和”,却与泰米尔武装进行了大规模直接交火。当时的斯里兰卡政府忌惮印度出兵的目的不纯,暗中支持泰米尔武装,使得印度的“维和”行动遭到惨败,不久,印度总理纳吉夫·甘地被一位泰米尔女子的自杀炸弹所炸死,印度的“维和行动”遂宣告彻底失败。

印度军队撤走后,斯里兰卡政府军与泰米尔猛虎组织又断断续续地打了十几年。印度政府摇身一变,加入西方阵营,呼吁斯里兰卡政府用和平手段解决泰米尔问题。停火谈判在挪威等国的主导下持续了7年,印度和西方国家坚持和谈的立场让斯里兰卡人民逐渐产生反感,因为泰米尔猛虎组织总是利用和谈停战期间大量购置武器,并在科伦坡国际机场、康提佛教圣地等处制造大规模爆炸的恐怖袭击。斯里兰卡军队终于不愿再扯皮下去,于2009年5月,在联合国商讨派驻维和部队前夕,发动了最后总攻,彻底消灭了泰米尔猛虎组织,击毙了其领袖,换来了今天的和平局面。

中国支持斯里兰卡换来大量商机

中国政府与斯里兰卡政府之间一直保持着良好的关系,两国高层频繁互访,中国也为斯里兰卡提供过大量工业技术援助。两国的良好关系在斯里兰卡内战后期达到了高潮,当一些国家强烈谴责斯里兰卡政府军在内战期间伤及泰米尔无辜平民时,中国不仅为斯国军队提供现代化武器,还在联合国多次行使否决权,袒护斯里兰卡政府。

中国的这些举动在斯里兰卡政府和大多数百姓之间受到好评,中国人在斯里兰卡受欢迎的程度在南亚和东南亚国家中首屈一指,记者在斯里兰卡多次得到当地人主动热情的帮助。当问及中国帮助斯国政府打击泰米尔猛虎组织的事情时,康提的一家商店老板贾嘎表示:“那些恐怖分子用平民当人肉盾牌,要想打击他们,怎么能不伤到百姓?这是战争嘛!”贾嘎给我说了一个在他们百姓中流传的故事:中国在联合国商议派驻维和部队前夕,事先通知斯里兰卡政府,并在联合国常任理事国的会议期间拖延几天,推迟表决结果,斯里兰卡政府正是利用了这几天时间,才一举消灭了“叛军”。“中国是我们的好兄弟,”贾嘎感激地说。

前总统拉贾帕克萨虽然由于裙带关系和贿选等问题在最近一次大选中失利,但他扫清“叛军”的行动仍然受到斯里兰卡百姓的交口称赞。内战结束后,拉贾帕克萨开始大兴基础设施建设,包括港口、电厂、斯里兰卡唯一的一条高速公路、以及以他自己名字命名的斯国第二个国际机场等项目,而这些项目基本上悉数交给了中国的公司。

中国在斯里兰卡大量投资的首要目的并非完全是经济上的考虑,而是出于保障印度洋通道的长远战略。2014年,中国海军的潜艇两次停靠科伦坡港。观察家们认为,中国主导了斯里兰卡东海岸和南部海岸深水港的建设,这些港口在短时间内不会为斯里兰卡带来盈利,而会主要被中国海军的舰队所使用。

印度的担忧和行动

传统上,印度一直将印度洋视为自家的后院。中国外交学院副教授、印度问题专家林民旺认为:“穆迪上台后,提出各项周边外交政策,包括‘邻国优先’政策、‘东进’政策、‘西联’政策和‘季风’计划等,印度坚决不允许其他大国(主要是美国、中国)染指南亚,阻止中国加入南亚联盟,也千方百计阻挠中国在印度洋的任何军事存在。”

斯里兰卡的科伦坡港对印度有着尤其重要的作用。由于印度本土的港口大多因淤积而变浅,停不进大型货船,印度将近一半的船运量都需要在斯里兰卡中转。科伦坡国际集装箱码头公司的总经理维克拉玛辛格(Tissa Wickramasinghe)表示:“印度从中东和欧洲进口的石油、机械等产品需要在科伦坡停港,分装到中小型货船上,再运往印度港口。我们港口停靠的货船中,70%的货物都是运往印度的。”

而这家科伦坡国际集装箱码头公司85%的股份为中国招商局国际有限公司(China Merchants Holdings International)所拥有。中国招商局在这里投资的5亿美元项目正是中国“一带一路”战略的一部分。

对于中国逐渐控制了斯里兰卡的主要港口,印度政府颇有微词。印度一名外交官帕塔萨拉蒂(G. Parthasarathy)在印度电视台接受采访时表示:“印度对中国与斯里兰卡南部的经济合作项目并不在意,但科伦坡则大不相同。原因很简单,印度大量海运货物在科伦坡港中转,我们不希望看到中国人在那里转来转去,因为这些货物中很可能有军用物资。”

中国在商业上的控制还在其次,让印度最为头疼的是斯里兰卡港口为中国海军所使用。帕塔萨拉蒂说:“事实上,印度对于斯中正常关系并无异议,但是,如果向中国潜艇提供停靠服务,并提供土地,情况就完全不同了。不管怎么说,我们的军舰访问日本,进入南中国海,其他国家并不觉得是什么问题,而中国就会很不自在。”

为了遏制中国的影响力,印度在最近一次斯里兰卡大选中发挥了异乎寻常的作用,很多观察家们认为,印度政府为新总统西里塞纳的上台提供了人力和财力的帮助。西里塞纳上台后,首个出访的国家是印度,印度总理穆迪在双方会见时强调:“印度是斯里兰卡最亲近的邻邦和朋友,我们的命运是交织在一起的。”紧接着,穆迪对斯里兰卡进行了回访,并在访问期间签署了民用核能合作协定,帮助斯里兰卡建设民用核能发电项目。

今年年初,印度政府又派出一个特使团,向斯里兰卡施加压力,使得斯国放弃购买巴基斯坦生产的JF-17雷电战斗机计划。这个战斗机是中国成都飞机公司与巴基斯坦航空綜合企业合作研制的,基本上都是中国的技术。

总之,在印度的周边国家中,巴基斯坦和孟加拉早已成为中国的友好伙伴,印度在2015年又与尼泊尔交恶,进一步将尼国推进中国怀抱。印度政府有理由担心,一旦失去斯里兰卡,印度将完全被中国势力所包围。

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