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中国时间: 23:44 2016年12月03日星期六

海峡论谈:美中合作反腐追逃 令完成列头号目标?


中国最高法院发言人孙军工日前表示,周永康、令计划案将依法公开审判,并且不排斥微博直播;与此同时,传出令计划胞弟令完成手握政治核弹潜逃美国,美中合作反腐追逃是否将令完成列为头号目标? 中国在2014年启动的“猎狐计画”以及美中两国之间签订引渡条约的进展又是如何?

两会虽已闭幕,反腐话题仍余波荡漾,有港媒指出,一连串审判好戏即将登场,而这其中也牵涉到美中之间的反腐合作。中国十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示,要充分利用国际法律和国际机制,腐败分子无论逃到“天涯海角”也要面对法律的惩治,此间更传出令计划胞弟令完成手握政治核弹潜逃美国,化名王诚在纽约以经商的名义洗钱,也有人说他在洛杉矶坐拥豪宅,而北京也已派出一百多名情报、外交、游说人士到美国追捕。

美国亚太法学研究院执行长、北京大学法学院访问教授孙远钊博士在接受海峡论谈专访时表示,由于美中双方目前还没有引渡条约,当事人不管在中国做了什么事情,如果他是以合法的方式进入美国,并且仍保有合法居留身份,那么要从美国遣送回中国有很多困难,因为根据美国的移民法规,有各种各样的程序问题,还有要以什么样的名义做这些事情,当事人如果被找到,可以依据美国法规拖时间,要求举行听证,可以要求对方提出各种各样的资料和证据,也可以提出各种主张继续拖延下去。

孙远钊还表示,北京光是派很多人到美国抓人,也不是说抓就抓,在目前的情况之下,有关令完成洗钱只是传闻,但是可以确定的是,如果时间拖得越久,对中国政府越不利,因为钱可能都跑光了,就算抓到人,当事人为了保命也有可能利用其他管道将资料泄漏出去,因此这其中就涉及到北京当局与美国政府的协商。

不过孙远钊特别强调,美中两国针对相关问题的交涉并不是没有成功的前例,这当中有一些配套或是替代的方法,第一就是直接在美国起诉,目前已经起诉很多在美国洗钱的人,第二是以自愿的方式,对这些人“晓以大义”,目前我们知道,在美加地区已经有49人在“猎狐行动”中被遣送回中国,这在美中双方没有引渡条约的情况下,是相当不容易的成果,毕竟中国政府向美国政府提交150人的名单,要求统统引渡,可能会引起美国的疑虑,要怎么确定这些人真的都有问题,还是说可能涉及不该抓的人,这些都有技术上的问题。

孙远钊进一步指出,事实上目前美国和中国官员已经进行多次接触,根据最新消息,美中两国将在8月份进行高层对话,就签订双边引渡条约来努力,这个事情已经如火如荼在进行,如果传出8月份要举行高层对话,那就表示美中两国中层次的幕僚作业已经差不多完成,基于外交惯例虽然不能公开,但是可以看到很多事情正在进展当中,而且是朝积极的方向进行。

美利坚大学国际关系学院顾问巫和怡博士则从美中关系的角度评论令完成逃美事件。他表示,令计划在政坛的经历横跨江、胡、习三代,传闻令完成身为中南海大内总管令计划的总联络员,逃来美国可能比2012年王立军叛逃美国成都领事馆事件更为严重,美方必须小心处理,才不致影响美中关系。

另外去年11月北京APEC奥习会谈及美中反腐合作,巫和怡分析,中国反腐要美国帮忙,美国反恐要中国帮忙,美中两国可以在反腐与反恐这两件事情上互相协助、互相合作。至于习近平反腐,巫和怡认为,还是回到一个制度的问题,一党专政,反腐只能打到某种程度,最后要成功,还是必须进行政治改革才行。

台湾健行科技大学颜建发教授表示,中国国家主席习近平表示反腐败斗争尚未取得压倒性胜利,强调“开弓没有回头箭”,显示中共的反腐斗争陷入胶着状态,因为反腐进行太久,引起官僚体系的不满,瘫痪官僚斗志,造成的副作用很大;此外,北京当局要到美国抓贪官,涉及到中国的法律判决程序不透明,美国方面也会有人从人权的角度提出异议,但这是一把“双面刃”,要把起诉过程透明化,可能会让中共有更多的事情得摊在阳光下,毕竟令完成不是个案,很多贪官都面临这个问题,习近平也面临骑虎难下的窘境。

至于习近平反腐如何收场?是否引爆中共政权危机?中共政权是否可能进入美国专家沈大伟(David Shambaugh) 所称的“残局”(endgame)? 海峡论谈邀请北京大学法学院访问教授孙远钊、美利坚大学国际关系学院顾问巫和怡以及台湾健行科技大学教授颜建发为您深入分析,同时开放热线让海峡两岸的听众、观众表达看法,也欢迎网友们在此留下您的意见。

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