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中国时间: 17:42 2016年12月09日星期五

海峡论谈:南中国海仲裁将成两岸导火索?


南中国海仲裁案宣判前夕,地区局势一触即发,解放军四名上将亲自坐镇,三大舰队出动上百艘战舰,在海南岛至西沙海域附近进行大规模实弹演习,中国空军第四代隐形战斗机歼20也在这个敏感时刻升空试飞。美军航母与多艘军舰在相关海域待命。与此同时,台湾的海巡署启动南沙“碧海专案”,星期天下午派出伟星舰航向南沙太平岛执行巡弋任务。不过民进党政府日前将马英九政府时期部署在太平岛的两艘巡防艇撤防,引发争议。国民党前“立委”邱毅提出警告,一旦仲裁结果不利于中国,就是蔡英文放弃“南海主权”且以租借的方式让美军进占太平岛的最佳时机。对于邱毅的说法,台湾媒体援引大陆涉台人士指出,北京非常重视蔡英文政府对仲裁案结果的表态,如果民进党政府放弃南中国海主权,甚至将太平岛租借美军使用,北京不排除以国家领土完整为由,派遣解放军接收太平岛。即将出炉的南中国海仲裁案除了牵动敏感的美中台关系,是否也将为原本就已经陷入紧张的两岸关系添柴加火?

中华战略学会研究员李华球在海峡论谈节目中表示,从大陆的军事部署来看,显然是在仲裁案出炉前夕警告美国,第二就是要警告菲律宾,防止他们联合其他小国在南海周边的岛屿争取到相关的资源。在仲裁案之前大陆就这样的动作,可能也有给台湾方面压力,让台湾在南海做出自己的姿态的意思。

对于邱毅的说法应该如何看待?自由时报驻华盛顿特派员曹郁芬指出,不管蔡英文会不会放弃太平岛,这是有很多渠道可以查证的,所以没有必要去猜测这样的事情。然后美国对于这种有争议的岛屿是不会介入,这是他们一直以来的立场。在南中国海问题上,美国一直以来都是表达和平与稳定,而不是希望冲突升级。这种情况下,太平岛和南海仲裁问题上,不光是秀肌肉,更是一个国际宣传战,无论是美国方面还是中国方面都在在国际上大肆宣传。中国现在的立场很坚定,而美国应该也已经明确这一点,接下来就是看中国到底会怎么反应,双方其实都已经知道自己的底牌,关键就是之后双方会怎么打。

李华球进一步分析,从军事和战略角度来看,如果太平岛能够由军队来驻守的话,还是比海巡署更加有效的。未来是否能够进一步衡量国际形势,然后恢复军方驻守,都值得进一步研究。至于这次的仲裁案,台湾军方对于未来的情势也有自己比较充分的准备和判断,所以在仲裁之后,总统府方面应该会有一个声明。

如果蔡英文对于太平岛的声明如果不够强硬,是否会被大陆解读为放弃主权,借机让解放军进驻太平岛?曹郁芬女士说,台北政府不会给北京这样一个机会来让大陆接触太平岛。现在台北的主要目标就是在不触怒大陆的情况下也不惹怒美国。蔡英文可能不会改变马英九时代的主张,但是她也不会用马英九那种比较强烈的姿态。至于大陆方面的态度,完全取决于大陆的意图到底是什么。

南中国海仲裁案其实对于蔡英文是一个非常大的外交挑战,而这次的外交危机是否会让台湾政府意识到一个与之前不同的外交路径?李华球认为,外交是一个国家整体国际形象国际实力非常重要的综合体,如果外交做得好,那么国际社会上的国家形象就会比较好。所以这一次的南海仲裁案对于台湾邦交的挑战主要是第一要有比较严厉的声明,争取自己的立场和存在感,还有来自其他国家的尊重;第二,台湾现政府要做的是就是安内和攘外,防止在声明中出现过激的词汇,尽量达到四两拨千斤的功效。

曹郁芬表示,南海问题是美国重返亚洲中非常重要一环,这个问题是在奥巴马政府时代才开始重提的,这也是为什么在过去几年南海问题迅速升温。菲律宾现在的新总统虽然相对有软化的趋势,但是美菲关系过去几年变化非常大,不可能一下子扭转。现在南海已经成为了中国和美国的角力重点,包括战略人士都认为,南海已经成为了一个非常重要的利益点。之后双方到底采取什么样的策略,还要继续观察双方的举动。

曹郁芬说,现在中国面临的现实就是之前没有能力经营海疆,当现在中国强大了开始走出去之后发现海疆已经聚集了多方势力,这是中国必然面临的问题,也是世界在观察中国的。所以中国如何选择打通海疆,那么之后的后果也等着中国来处理。

李华球认为,大陆应该不会出兵太平岛,这个问题理论上是不存在的。至于蔡英文政府有没有把两岸关系搞得更复杂,其实不是一个单方的问题,而是应该从两岸双方的角度来观察和思考,因为这个不是台湾单方可以决定的。

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