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中国时间: 05:52 2016年12月07日星期三

美国总统国情咨文演说:意义和变迁


美国总统奥巴马2015年1月20到国会山发表年度国情咨文演说。

美国总统向国会参众两院联席会议发表国情咨文目的是报告美国国情状况并且阐述总统未来推动的各项政策。

参议院历史学家贝蒂•科艾德说,国情咨文演说是总统的宪法职责:“宪法第二条规定美国总统要不定期向国会解释国情状况。多年来人们把它理解为年度演讲。美国第一任总统华盛 顿1790年亲自到国会发表演说,第二年再度到国会,从此开始了年度演说的传统。”

*历史演变*

华盛顿总统和第二任总统亚当斯都是亲自到国会发表年度演说。

到了1801年杰佛逊总统决定不再亲自到国会,改为向国会递交书面讲话。

直到1913年威尔逊总统恢复亲自到国会的传统。

在20世纪前,人们把演讲称为“总统的年度演讲”;1930年代罗斯福总统开始使用“国情咨文演说”,到1940年代杜鲁门总统时期成为正式名称。

*重要意义*

国情咨文是总统的重要年度讲话,全国民众的注意力都在总统的身上。总统不仅要展示总统的权威和风范,也要阐述他的政策,争取国会和民众支持。

参议院历史学家科艾德说,国情咨文演说也有着重大象征意义:“总统发表国情咨文演说的时候,他身后有作为参众两院领袖的众议院议长和副总统,国会议员,最 高法院法官以及内阁官员聚集在一起参加这个年度活动,这提醒着人们我们的体制是一个有合作精神的权力制衡,也是一个有对抗性质的权力制衡。”

这次的演讲将包括移民改革,能源,教育,网络安全等重大议题。

*演讲日期*

美国总统奥巴马做2014年国情咨文报告,身后是拜登副总统和众议院议长贝纳

美国总统奥巴马做2014年国情咨文报告,身后是拜登副总统和众议院议长贝纳

国情咨文的日期定在国会新会期刚刚开始的一月底。

从程序上国会众议院议长要向总统发出到国会山演说的正式邀请。

现任议长贝纳于2014年12月19号致函奥巴马总统邀请他2015年1月20号到国会发表年度国情咨文演说。

贝纳在信中提醒奥巴马总统:“新的一年将迎来新的美国国会,让我们借此机会继续共同努力增强美国经济,创造更好的未来。“

这是奥巴马总统首次在由共和党控制两院的国会发表国情咨文演讲。

*谁来出席演说*

代表美国三权分立体制的国会议员,最高法院法官和内阁官员都参加国情咨文演说,不过每次都会指定一位重要内阁成员在一个秘密地点待命,以防不测。

国情咨文演说在众议院议事大厅进行,除了政界要员还有受邀与第一夫人坐在一起听演讲的客人,他们大多数是有杰出贡献或者以行动体现美国价值观念的普通人。

邀请普通民众观看演说的传统开始于里根总统。1982年1月13号一架民航班机坠落波托马克河,联邦政府雇员莱尼.斯库特尼克跳入冰冷的河水救出一名乘客。

两个星期后他受邀参加了里根总统的国情咨文演说。

里根总统称赞斯库特尼克代表了美国的英雄精神。

此后邀请普通民众参加成为一个传统。

谁能成为当天晚上第一夫人邀请的贵宾是国情咨文演说的看点之一,也能反映当年民众关心的热点话题。

2014年的国情咨文演说白宫邀请了23岁的克里斯蒂安.阿维拉。他和许多拉美裔青年人一样从小被父母带到美国但没有合法身份。奥巴马政府2012年宣布推迟遣返符合特定条件,被称为“梦想者”的这批年轻人,作为推动移民改革的一个步骤。

今年第一夫人的客人包括在古巴被关押了5年去年底被释放的美国人艾伦.格罗斯。

*共和党回应*

共和党参议员琼尼•恩斯特在2014年当选参议员后的反应

共和党参议员琼尼•恩斯特在2014年当选参议员后的反应



按照传统总统发表完国情咨文后另一党派的代表要立刻发表讲话回应。

今年共和党将派出 代表新科联邦参议员琼尼•恩斯特(Senator Joni Ernst)回应奥巴马总统的演讲。

44岁的琼尼.恩斯特2014年中期选举中在艾奥华州以一个默默无名的共和党候选人击败强劲的民主党对手-担任四届国会众议员的布鲁斯.布拉利(Bruce Braley),成为新一届国会中备受关注的新人。

参议院共和党领袖麦康奈尔说去年的中期选举反映了美国人要求变革的愿望,他说恩斯特参议员非常适合担当向美国人民解释新国会未来的方向。

分析认为,共和党选择琼尼.恩斯特是要向女性和年轻选民靠拢。

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