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中国时间: 22:22 2016年12月04日星期日

海峡论谈:北京下一步? 挑战台海中线!


中国上个月23日宣布划设东海防空识别区之后不久,就马上在26日出动第一艘航空母舰辽宁号,从山东青岛起航,在2艘驱逐舰、2艘护卫舰的伴随之下,以编队的形式穿越台湾海峡前往南海,虽然中国国防部发言人杨宇军随即在27日记者会上表示,外界不需过度解读辽宁号穿越台湾海峡一事,不过却有一些分析人士指出,中国划设东海防空识别区其实只是北京这盘战略棋局的第一步,接下来除了还要划设黄海与南海的航空识别区之外,更要直接挑战台海中线!


台湾军情与航空网站主编施孝玮先生指出,台海中线是1950年代美国第七舰队协防台湾海峡时所定出的行为准则,由美军划定一条海峡中线,过去中国空军实力不强,通常不会超过沿岸10海里,1999年李登辉抛出两国论,中共军机打破默契越过中线,两岸空军对峙态势一度紧张,美国当时出面呼吁双方冷静,要求双方战机不要再越过海峡中线以西,台湾从此丧失海峡中线以西的控制权。近年来中共军机也有几次越过海峡中线,大多是因为天气因素,基本上台湾方面会先判断是否有敌意,并以雷达监控,这次辽宁号虽然并未跨越海峡中线,但也使得台海中线再次成为外界的焦点。

美利坚大学亚洲研究中心主任赵全胜教授表示,台海中线的问题,其实是一个历史问题,台湾一方面和美国保持军事联系,另一方面和中国的关系也日益和缓,台湾的下一步处在中美两国之间,有关海峡中线的考量也要与时俱进,一方面和美国之间有紧密的协商,一方面也要跟对岸讨论双方关系在进入深水区之后,能不能够从经济整合过渡到政治协商或是军事互信。而两岸关系的进程,就像马英九总统说的,应该是由易到难,相信随着时间推移,水道渠成,这不光是军事部门之间协商,而是要由两岸最高领导人来做出政治判断和政治决定。

不过台湾军情与航空网站主编施孝玮先生认为,两岸之间能否建立军事互信机制,首先在于双方是否承认对方为政治实体,这个部分目前两岸之间还是有很大的落差,相信短期之内海峡中线还是一定会存在,只要北京不放弃武力解决台湾问题,两岸就不可能讨论军事互信机制。

另一方面,这次中国划设东海防空识别区也引发台湾在野的民进党质疑,台湾的航空识别区好像有自我限缩的情况,两岸的防空识别区重叠面积有多少现在也出现不同版本,其中一个是台湾空军旧版的防空识别区,重叠面积6万7千平方公里,另一个则是台湾国防部的最新版本,重叠区域只剩下2万3千平方公里。

施孝玮指出,1950年代美军划设的防空识别区非常大,基本上与台北飞航情报区重叠,既然划设防空识别区,就要有能力和实力去防守,随着中国空军力量崛起,台湾空军落实战斗巡逻任务(Combat Air Patrol or CAP)也不可能,防空识别区最大的意义在于为防空提供预警的时间,海峡两岸目前在空中已经磨出一套潜规则,井水不犯河水,避免擦枪走火,相关情况除了是反应两岸之间的军力消长,也是反应两岸关系的和缓。

至于台海中线是否还有存在的意义,两岸之间何时才有可能具体来讨论军事互信机制与开放海峡中线的问题? 今晚海峡论谈邀请美利坚大学亚洲研究中心主任赵全胜教授以及台湾军情与航空网站主编施孝玮先生进行深入的分析,并与海峡两岸的听众、观众交流意见。

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