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中国时间: 08:21 2016年12月09日星期五

朝鲜核爆连锁效应 考验美中应对能力


平壤上周三宣称成功试爆氢弹,震惊国际社会,美日韩同声谴责,中国外交部也表示坚决反对。朝鲜最高领导人金正恩丢出震撼弹之后,10日首度公开露面发表电视讲话。金正恩说,上周三所进行的氢弹试验,是朝鲜在美国的威胁之下“为了守护国家自主权与民族生存权采取的自卫性措施,任何其他国家都不得干涉”。金正恩发表这番言论后不到几个小时,美军星期天从关岛派出B-52远程轰炸机,飞过位于南北韩边境线以南72公里处的乌山空军基地。

与此同时,即将在本周六举行总统大选的台湾政府也对平壤的举动高度重视,马英九总统召开国安会研商朝鲜半岛情势。曾在台湾国安局负责主管国际情报业务的前第一处副处长萧台福先生在海峡论谈节目中表示,现在周边几个国家的情报单位对于北韩试爆氢弹持怀疑态度,主要是因为它的试爆当量不足以支撑这是氢弹爆炸的能量。如果朝鲜半岛情势升高,将对台海局势有所影响,因为这牵涉到美国同时应付两场区域性战争战略(Two Contingency Plan)的应变能力及美国是否还有能力再照应到可能的台海军事冲突。

不过萧台福先生也认为,外界毋需过度担心,因为南北韩政府之间从1972年5月由当时的韩国中央情报部(KCIA)部长李厚洛密访北韩见到金日成起,就透过两韩的情报机关沟通,外面尽管再怎么剑拔弩张,那都是做样子、搞宣传,私底下有控管机制,除非金小胖真的蛮干。

另一方面,中国外交部指朝鲜不顾国际社会普遍反对,再次进行核试验,北京表示坚决反对。并重申,实现朝鲜半岛无核化是中方立场,敦促朝鲜信守无核化承诺,停止任何使局势恶化的行动。

针对北京的响应,《公民议报》主编王雪笠女士在海峡论谈节目中分析,对照上一次中共外交部发言呼吁各方冷静,到这一次的强烈反对,而且这次的反对后面并没有话锋一转,可见北京这次真生气了。

王雪笠表示,以前北京因为不希望身边出现一个亲美的统一的韩国,总是罩着北韩这个小弟,可是北韩除了伸手要钱、制造麻烦以外,一点都不感恩。金正恩上台以后竟然还挂标语骂中共是叛徒。尤其12月份他才耍脾气召他的乐团回国,北京原准备哄哄这熊孩子的,1月4号才传出来宋涛会访问北韩协调金正恩首次朝觐天朝的大事,6号金三胖招呼都不打就丢出震撼弹,这让北京非常难堪。第一,完全不通报!这眼里还有大哥吗?外人岂不是会发现大哥影响力有限?第二,吉林的操场都炸裂了。这提醒了北京中国离北韩有多近,核弹还没打到美国,就可能先在中国爆了;核泄漏核污染也是中国近水楼台。第三,中国正指望在太平洋地区树立霸主地位,被金正恩这么一闹,美日韩势必都要加强军事力量,日本右翼更要趁机要求拥核,北京想要拉拢的南韩也会进一步倒向美国。

王雪笠认为,虽然中共未必舍得抛弃北韩,但从官方舆论倾向看,应该也忍不住会有惩罚措施了,至少会更积极配合联合国的制裁。

从台湾的角度来看,萧台福进一步分析,如果朝鲜半岛发生了战争,因为涉及美国是否还有能力再照应到可能的台海军事冲突,自然会是台湾方面最关切的安全问题。不过影响朝鲜半岛情势的因素不是只有南北韩军事冲突一项,北韩的内部稳定、北韩的经济问题、韩日的历史争议、中朝的核子争议、美国的亚太再平衡等等,甚至于金正恩那一天是不是脑子发热、突发奇想,都会是影响因素,因为每一种状况都可能产生一连串意料之外的连锁效应,而最重要的当然还是美国的态度和应对能力。

萧台福表示,外界常认为北韩在各国的孤立下,只有中国大陆对它有较大的影响力,像是北韩完成第四次试爆以后,美国国务卿凯瑞(John Kerry)立刻呼吁中国停止一切和北韩照常往来的事务。但以我过去主管国际情报的理解,这是外界错误的看法。的确,对于中国大陆来说,北韩始终与中国大陆维持着“唇亡齿寒”的关系,中国大陆目前仍是北韩主要的经济和外交支持者,北韩90%的出口对象仍是中国。中国大陆应该有影响力。不过可能很多人很难理解,北韩人从上到下其实很讨厌中国人,上层是因为认为中国大陆的经济改革背叛了共产主义,以及中国大陆与南韩建交是背叛了邦谊,下层是因为中国人对北韩人有一种天朝情结、穷亲戚的藐视;北韩的内部监视也非常严密,中国大陆的情报机关很难在北韩吸收人员;另外中国大陆表示过“中方将与国际社会一道,推进朝鲜半岛无核化”,这一点也是北韩坚决不接受的,是双方难以协调的结构性矛盾。

萧台福说,反过来,中国大陆从上到下也很不喜欢北韩。一是北韩大量涉核工厂、储藏场等,都建在中国与北韩边界附近,只要有个严重核灾变,就会造成大面积核污染及大量人员伤亡,这是把不定时炸弹摆在中国大陆的家门口,岂能安心?二是北韩的 “先军政策”,不仅为中国大陆平添经济负担,当中国大陆援助北韩的物资源源不绝地流入军方的口袋,更令中国大陆面临国际舆论的批评,三是北韩正逐步走出中国大陆的影响,并长期不按牌理出牌,这次北韩核试根本不事先通知中国大陆,已然不难察觉双方是有严重的问题。

萧台福还表示,中国大陆迟迟没有对北韩采取行动,主要是担心北韩政权垮台可能触发的难民潮波及中国,以及南韩统一朝鲜半岛后,以美韩关系,美国的影响力就直接到达鸭绿江边。因此目前以北韩的“下驷”牵制美国的“上驷”,其实是比较合乎中国大陆的国家战略的。

至于国际社会是否会对朝鲜采取制裁或军事行动,王雪笠表示,北韩一开始是想直接找美国谈,讹诈美国的,但是美国一定要拉着中国一起,于是中国开启了六方会谈,结果六方会谈谈来谈去,北韩从没有核变得有了核甚至开始追求氢弹了。但是呢,奥巴马政府采取了一个叫做战略性忍耐的政策,也就是随便你怎么折腾,我都不理你。这一忍就忍了七年,结果北韩在奥巴马任上又进行了三次核试验,一次比一次长进。美国国内对这个战略性忍耐政策也越来越不能忍耐了,但是奥巴马政府不会轻易用外科手术来彻底根除核根源。以奥巴马的个性,ISIS他都不愿意出兵,何况北韩。他最可能做的事还是找中国几个国家斡旋看怎么对付核讹诈,大事化小,包袱留给下一任。

王雪笠还说,这几天美国朝野一致强调不是氢弹,就是大事化小的一个征兆。可是,是不是氢弹真的不重要,问题在于这个流氓有完没完?国际制裁方面,联合国正在商量措施,会怎样制裁我们还不知道。但是对北韩这样一个封闭性的国家,常规的制裁作用不大。事实上每次联合国刚刚宣布制裁没多久,北韩就又我行我素地继续核试验了。现在美国有智库建议不排除联合军事行动。总之,国际制裁要真起作用,必需中共全力配合,彻底断掉对金家的经济支持,甚至要有不惜翻脸让金家政权垮台扶持新政权的准备。

究竟朝鲜半岛情势是否一触即发,对台海局势有何影响? 华盛顿和北京接下来又要如何应对? 海峡论谈今晚邀请前台湾国安局第一处副处长萧台福先生以及《公民议报》主编王雪笠女士为您进行深入的分析,同时开放热线让海峡两岸的听众、观众表达看法,也欢迎网友们在此提出您的观察与建议。


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