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中国时间: 17:37 2016年12月07日星期三

海峡论谈: 川普冲击波 美中台掀海啸?


美国2016总统大选结果出人意料,川普当选,蔡英文与台湾民进党政府是否押错宝?川普的对华政策与亚洲政策是否难以预料? 川普“冲击波”发威,加上全球强人执政时代来临,在宛如金庸武侠小说的国际局势下,有台湾“小龙女”之称的蔡英文要如何接招? 美中台关系是否将掀海啸? 海峡论谈邀请台湾民进党立委罗致政、实践大学教授赖岳谦及时事评论员曹长青精彩交锋。

台湾押错宝?

神准预测川普当选的台湾实践大学博雅学部副教授赖岳谦在海峡论谈节目中指出,蔡英文之前毫不避讳力挺希拉里,并赠送亲笔签名的三只小猪图画,是押错了宝,川普爆冷当选之后,民进党团队不知如何与川普打交道,显然已经乱了阵脚。不过台湾民进党立委、同时也是民进党国际事务部主任罗致政在海峡论谈节目中反驳说,蔡英文与民进党并没有押宝希拉里会胜选,外交工作也没有所谓押宝的行为,台湾也没有资源对任何一方押宝。

安倍抢约川普 习发贺电 台湾跟进

罗致政进一步在海峡论谈节目中透露,目前日本首相安倍已经抢先与川普约在APEC之前会面,而台湾也不落人后,驻美代表高硕泰已经在美东时间周六与川普交接团队的部分成员接触,并与共和党的策士以及川普未来国安团队的可能人选保持非常密切的互动,这样的人际网络与对话管道一直都存在,只是仍需要时间厘清未来美国政府的政策走向。

不过值得注意的是,川普当选后,中国官方电视台随即报导中国国家主主席习近平向川普致电祝贺。但川普在受访时却称他当选后有收到来自各地大部分领导人的祝贺,但其中并没有习近平。

川普内阁人选反共亲台?

至于美国主流媒体分析人士纷纷预测,川普上任后的内阁与国安团队可能包括他过去的老友,像是金里奇(Newt Gingrich)和朱利安尼(Rudy Giuliani)等人,时事评论员曹长青在海峡论谈节目中分析,这些人的反共色彩明显,属于对华鹰派成员。曹长青说,川普是一个完全不可预测的总统,但是美国有一个成熟的宪政民主制度,这个制度可以监督和规范任何的领导人;16名接管政权的委员会成员中,除了川普的两个儿子、一个女儿和一个女婿之外,我们从剩下的12人就可以看出川普政府对外政策的大致框架,其中金里奇和前纽约市长朱利安尼可能会扮演重要角色。

曹长青指出,金里奇是唯一在任上访问过台湾的议长,反共色彩鲜明,曾在1997年旋风式访台,并与台湾前总统李登辉会面。有相关报导披露,他当时访台受到中国压力,因原订安排访问中国的他,将同时访台视为先决条件,但北京一开始并不答应,金里奇后来更成为李登辉访美的推手之一。而朱利安尼则是曾在纽约亲自接见中国民运人士魏京生,也被认为是反共爱台人士。

此外,前美国驻联合国前大使博顿(John Bolton)据传也是川普考虑的国务卿人选之一,华府智库学者费学礼(Richard Fisher)形容博顿是 “台湾的好朋友”。

环顾四周皆强人执政 蔡英文如何接招?

此外,有网友将川普的当选,与习近平、普丁等强人相比,加上不按牌理出牌的北韩领导人金正恩以及菲律宾总统杜特蒂,环顾四周的不确定性和金庸武侠版的国际局势下,台湾“小龙女”蔡英文该如接招?

赖岳谦分析,对于民进党来说,如果希拉里当选,政策会比较可预测,很有可能会延续奥巴马政府重返亚太的战略。因为希拉里任职国务卿期间,就主推亚太再平衡战略,军事同盟关系和经济同盟关系是其中的两个重要支柱。虽然在大选期间希拉里对于代表经济同盟关系的跨太平洋伙伴关系协议保持否定的态度,但是选后存在做修正的可能性。因此当时蔡英文的团队全部押宝在希拉里身上,蔡英文也一直在强调一定要加入跨太平洋伙伴关系协议。然而选举的结果是川普当选,蔡英文政府一开始有点自乱阵脚,现在回过神来再进行修补。由于川普本身的不可预测性比较高,所有的政策几乎都需要进行修正,对于民进党来说,还没准备好和共和党交手或合作,因此目前还处于分析川普未来会如何做决策的阶段。

罗致政认为,美国是一个政党轮替经常会出现的国家,因此同时和美国两党维持好稳定的关系就是十分重要的,更何况这一次还有国会选举在同时进行。与美国民主、共和两党同时维持关系一直以来是台湾最基本的外交工作。而绝大多数国家都希望政策存在延续性,希拉里当选政策的稳定性和延续性都会比较高,除台湾以外,日本、韩国这些国家也会对更加倾向希拉里。但是更重要的是,川普现在当选,各国政府都需要急着面对一个新的局势。但是不可否认川普过去对于外交问题涉及的比较少,因此未来走向究竟会是什么才是当前的重点。共和党传统在外交政策上对于区域的重视,强调美国国家利益,对于中国崛起的忧虑等基本的看法还是会影响到未来的对台政策。

川普利益至上 台湾将成亚细亚孤儿?

至于从战略上来看,奥巴马宣布在任内放弃推动跨太平洋伙伴关系协议TPP,未来川普上任,这项改变对于台湾的美中关系、经济、农业、畜牧业是否会造成很大冲击?赖岳谦表示,奥巴马是亚太再平衡战略的目标就是要遏制、孤立中国的发展,是美国近几任总统中韧性最强的。在他的8年任期中,一直围绕亚太再平衡战略和中国进行对抗,其中跨太平洋伙伴关系协议已经基本失败了,而军事安全部分由于马来西亚、菲律宾的转向也没有获得成功,不但没有巩固旧的同盟关系,反而失去了菲律宾,也没有成功拉拢新的伙伴,比如越南。传统的共和党人通常会把国家的安全利益摆在第一,经济利益摆在第二。但是川普似乎会把经济利益摆在第一,安全问题摆在第二,这样一来亚太再平衡战略在川普的任期内就失去了推行的条件,就回到了共和党的老路。这就要求日本和韩国更多分担美国的军事支出,日韩两国都将面临很棘手的问题。在美国以经济利益为主的时候,就不能毫无顾忌地出售武器给台湾。而在跨太平洋伙伴关系协议不可行的情况下,如果川普想巩固他现有的选民,北部钢铁、中部农业的利益对于川普来说就会非常重要,川普政府很有可能会要求盟国、贸易赤字比较大的国家向美国更多采购农产品,台湾可能就会承担巨大的压力。

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