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中国时间: 06:03 2016年12月10日星期六

海峡论谈:从两次导弹危机与美中关系看美古复交


1962年古巴导弹危机差点引爆第三次世界大战,美国总统奥巴马17日做出重大外交宣示,扭转对古巴的政策,放弃经济制裁与禁运,并将在近期内正式恢复两国邦交,互设大使馆。奥巴马总统是否欲借此举在历史上留名? 古巴是否会走向民主化? 1970年代美中关系正常化发展至今给我们什么启示?同样爆发过导弹危机、并在地缘政治与意识形态上情境类似的台海两岸又是如何看待美古关系解冻?

*对于敌人,接触比封锁更有效?*

专长研究拉丁美洲的台湾政治大学外交系特聘教授邓中坚在海峡论谈节目中表示,奥巴马总统事实上早在2009年第一任就职典礼上就已对此有所承诺,奥巴马当时曾明确表示,“对于外国的敌人,接触比封锁更有效”。当然美古关系解冻也是基于美国在区域以及全球战略上的考量,此外关键人物教宗方济各居中斡旋也发挥了重要的作用。

邓中坚教授并指出,美国向来重视通过经贸自由化进而影响政治自由化,在全球以及区域战略上希望先藉由经济交流慢慢带动政治上的松绑。至于外界揣测,古巴的老朋友中国,可能会不太高兴,担心美古关系正常化可能影响中国在拉丁美洲的发展与经济布局,邓中坚教授认为中国应该充分了解这是美国的势力范围。

*美古关系解冻 北京不是滋味?*

中国外交部发言人秦刚表示,“中方欢迎和支持美古双方恢复正常关系,并希望美方尽早取消对古巴封锁的政策”。秦刚并强调,“中国和古巴两国之间有着非常好的关系,中国珍视同古巴的传统友谊,将一如既往地支持古巴选择的政治制度和发展道路,支持古巴所采取的经济社会调整政策。不管国际形势如何变化,发展中古传统友好这一方针不会变。”

*美中建交模式有何启示?*

邓中坚教授进一步分析,美中关系正常化发展至今,虽仍未改变中国的政治制度与人权状况,但中国大陆对比当年中美建交初期已经开放了许多,当然我们应该用更高的标准来看待中国的自由民主与人权,古巴应该也会往这个方向上走,但是可能也需要很长的一段时间。

*古巴导弹危机vs.台海导弹危机*

此外,邓中坚教授也特别在海峡论谈节目中对比古巴导弹危机和台海导弹危机指出,两个事件都带来重大的危机,1962年的古巴有可能爆发核子大战,1996台海导弹危机也震惊全世界,这两次导弹危机给我们的启示是,不能以武力的方式来解决问题,尤其是美国作为全球大国,发挥其力量成功化解这两个危机,更加证明一些问题应该通过和平谈判的方式,而不是用盲目的军事力量来解决。


*美古关系vs.两岸关系*

台湾健行科技大学教授颜建发也拿美古关系与两岸关系作为对比,进一步探讨民主世界是否能够改变共产制度。颜建发教授分析,古巴之于美国,台湾之于中国,在地理位置上都是比邻而居以小对大,大的政治经济体吸力比较大,古巴的政治经济当然也会受到美国影响,古巴未来有可能政治开放,经济透明化,但是台湾的经济规则则趋向不透明化,政治趋紧,而且两岸关系还有美国的因素,美国如果扮演一定的角色,台湾或许可以和平演变中国,如果美国力量微弱,台湾的未来就很难说。

*美俄棋局反将一军?*

颜建发教授也指出,奥巴马当然是希望历史留名,尤其是在中期选举失利之后,更希望有所作为。此外这项决定的背后也跟美国与俄罗斯目前的紧张关系有关,俄罗斯入侵乌克兰,美俄关系变成冷战2.0版,古巴是俄罗斯在美国后院的一颗反美棋子,美古关系解冻,也缓解了美国的压力。

*奥巴马盼历史留名?*

美京华人活动中心董事长蔡德梁从美国两党政治的角度分析,奥巴马总统在中期选举后没有了政治包袱,可以展现魄力。共和党在外交上向来比较强硬,民主党在外交上比较能有突破,没有传统上的考量与顾虑,奥巴马总统被外界认为已经是跛鸭总统,希望创造另一个奇迹或高潮,虽然可能在美国国会遭遇阻力,当年美中建交时共和党反对,现在共和党议员包括古巴裔的卢比奥(Marco Rubio)等人也发出反对声浪。

邓中坚教授也认为,民主党带有自由主义理想主义的色彩,往往能大破大立,从卡特政府与中国建交和奥巴马政府推动美古关系正常化,都可以看到这样的轨迹。

“跛鸭总统展魄力?马英九欲效法困难重重?”

美国也有分析认为,奥巴马之所以敢于在外交政策上做出重大变革,冲破美国对外关系中最僵硬、顽固的政治断层,正是因为“跛鸭总统”已经无所顾忌,才能大手笔行使总统的外交特权。

至于台湾的跛鸭总统马英九是否也能够效法奥巴马选举失利后的魄力,在两岸关系上做出一番壮举,扭转岌岌可危的历史定位,颜建发教授分析,台湾九合一选举之后的最新民调显示,国民党选举失利,马总统执政不力,亲中亲财团是主要原因,马英九恐怕很难在两岸议题上有着力点,因为台湾内部的反弹可能更大。

究竟美古关系与两岸关系还有哪些可比之处? 开放经贸交流是否最终能够化解意识形态的隔阂,古巴走向民主化是否真的指日可待? 奥巴马下一个关系正常化的目标会不会是伊朗? 海峡论谈今晚邀请台湾政治大学外交系特聘教授邓中坚、台湾健行科技大学颜建发教授、以及美京华人活动中心董事长蔡德梁为您深入分析,同时开放热线让海峡两岸的听众、观众表达不同看法,也欢迎网友们在此留下您的意见。

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