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中国时间: 23:00 2016年12月10日星期六

台湾提议东海行为准则显示柔性外交


中国和日本对东海同一海域声称拥有主权,一年半来,两国都在互探对方的忍耐程度。现在台湾这个较小的对这一海域也声称拥有主权的一方,提出要设立避免失误和事故的行为准则。台湾一般在外交上声音微弱,这是因为有来自中国的反对,但是台湾希望通过自己的提议能够改变这种局面。

台湾总统马英九提议,东京,北京以及台北政府共同拟议一个行为准则,防止为控制东海而进行的军力测试发生不测,采取避免致命意外的措施。他的这一想法和2012年以来一直在探讨的、缓解南海主权争议的讨论很接近。

因为台湾在有关领土争议中缺乏外交影响力,中国和日本估计不会公开对此会做出回应。但是中日双方和美国预计都会非正式地欢迎这个提法,作为避免冲突一个选择。台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正认为,台湾希望在边缘地位中证明它的领导能力。

他说:“如果未来举行多边会谈,台湾的声音是不能被忽视的,马英九总统希望在其他人行动之前爬上制高点。”

马英九是星期三在台北一个会议上提出了有关东海领空领海行为准则的。他还呼吁对立政府之间就 空防识别区争议共同出台一个办法。中国去年11月在有争议的东海上空划定了自己的空识区,让日本和台湾感到震惊,因为这和他们划定的空识区有所重叠。

过去一年半以来,北京和东京都在相互测试对方的容忍程度,两国之间有4万平方公里的海面重叠,双方在这一带都常出动船只和飞机巡弋。两国都看上了上海以东同一海域蕴藏的天然气资源。台湾的渔船总是在这片有争议海域内日本控制的8个小岛周围捕鱼,和东京的海岸巡逻队的冲突时有发生。两年前,马英九提出了声称有东海主权的三方共同分享该海域资源的建议。

日本和美国学者都欢迎行为准则的提议,因为这既能降低冲突的风险,又能不损害任何一方的主权要求。美国政府希望东海和平,以便保持和中国的经济交往以及日本和台湾的军事关系,但这一点让北京感到十分不悦。

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