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中国时间: 13:38 2016年12月10日星期六

总统vs.议长:台湾政治掀波


王金平(左)和马英九(右)

王金平(左)和马英九(右)

台湾执政的国民党的纪律部门星期三撤销了立法院长王金平的党籍,这有可能导致国民党的分裂。民选最高行政首长和民意机关的主席,意见不合时有闻之,但最近台湾总统马英九与立法院长王金平之间的纷争,却引发利用司法进行政治斗争、党纪高于宪法,以及国家非法监听的疑虑。

中国国民党考纪会在9月11号作出决议,以“损害党之声誉”的理由,撤销现任立法院长王金平的党籍;王金平将因此丧失立委资格。马英九在国民党考纪会作出决议之后说:“英九认为,在国民党捍卫司法公正,坚持大是大非的前提之下,考纪会作出这样的结果,虽然是痛苦的,但却是不得不做的,正确的决定。”

关说 (guan shuo)
请人代为拜托与游说。台湾公务员服务法第十五条规定:“公务员对于属官,不得推荐人员,并不得就其主管事件,有所请托关说”。一般认为,不公开的请托,被称为关说,而公开求人说情,则被称为游说。(史记.卷五十八.梁孝王世家:「上废栗太子,窦太后心欲以孝王为后嗣,大臣及袁盎等有所关说于景帝。」儒林外史第四十五回:「四月初八日在无为州城隍庙寓所会风影会话,私和人命,随于十一日进州衙关说。」)

假处分
这个“假”字不是真假的假,而是暂时的意思,就是为保全自身权益而向法院申请暂时的处分。法律解释是,债权人就金钱请求以外之请求,欲保全强制执行,或于有争执之法律关系,有定暂时状态之必要时,可以申请假处分。这是因应暂时状况的一种处分,而情况已经发生危害,所以法院得以假处分来保全危害所产生的损失。就王金平的情况来说,申请假处分,如果法院裁定准许,他可以在本案诉讼确定前暂时保有不分区立委与立法院长的职务。

不分区立委
台湾立委选举分为区域立委和不分区立委,不分区立委的产生过程是,在选举时,各政党提出一个排有顺序的候选人名单,选举后根据各政党得票率,依比例与名单中先后顺序决定当选者。不分区立委与区域立委在本质上有区分,区域立委是从选区中产生,代表的是地区利益,而不分区立委的用意是为全台湾的利益把关,如此,政策或法案才能保持平衡,兼顾各方利益,不分区立委亦规定妇女保障名额,即各政党当选名单中,妇女不得低于二分之一。不分区立委的选出方式称为政党名单比例代表制。
王金平已经提出“假处分”,将对国民党提出民事诉讼。台湾中央选举委员会表示,依照各政党党规,将有一段申覆期,申覆期过后,中选会收到政党来函的丧失党籍证明出之后,将函请立法院注销立法委员资格。届时王金平将同时丧失不分区立委以及立法院院长资格。王金平从1976年当选第一届中华民国立法院立法委员以来,已经参与12次选举,并且连任四届立法院长。

*检察长与法官喊冤*

台湾的特别侦查组在9月6号召开记者会,公布监听的电话记录。说台湾法务部部长曾勇夫以及高检署检察长陈守煌,为民进党立委柯建铭涉入全民电通案的背信罪,涉嫌接受立法院长王金平关说。柯建铭按最高法院更一审,无罪定谳。不过特侦组认为,此案经过清查,双方无对价关系,没有刑责,全案签结。不过,马英九总统仍旧召开记者会,批评王金平。

高检署检察长陈守煌说,他并没有关说,只是认为不需要滥权起诉。陈守煌说,他是基督徒,不会说谎,并引用圣经所言「申冤在他,他必报应」。承办此案的高检署检察官林秀涛也说,她是基督徒,不会说谎,特侦组曲解她的证词,而且她8月底到特侦组侦讯完毕,被恐吓不得对外说,否则办她泄密罪,没想到总长当天就向总统报告,她对此感到不平。

*王金平批评:违法违宪*

王金平在9月10号晚间召开的记者会上,也批评这样的做法违法:“特侦组在没有我本人说明的情况下,片面认定事实,趁本人出国期间召开记者会,指控本人涉及司法关说行政不法事件,等同“未审先判”,根本违反程序正义,特侦组实属滥权。 “

王金平认为,“宪法保障人民秘密通讯自由,刑事诉讼法规定「侦查不公开」原则,检察官侦查中因执行职务知道的事项不可以公开或揭露;通讯保障及监察法也规定,监察通讯资料不得提供给其他机关或个人,无故揭露或交付监察通讯所得的资料,应处3年以下有期徒刑。而且,我国已通过人权两公约,保障人民自由权利。这次特侦组提供监听资料,显然违法又违宪,对我国保障人民自由权利的努力,更是造成莫大的伤害。 ”

*逾越宪法、政府监听引发戒严担忧*

马英九9月11号在国民党考纪会上说: “经过这件事,不管是对党来说,还是对我们宪政体制,权力分立的政府制度来说,显示我们对于司法独立,维护宪政分际,我们的努力还不够。”

不过马英九在此事上的做法,也引起了行政权逾越宪法,破坏宪政分际的批评。如9月7号,马英九以总统的身份在总统府召开记者会,而不是以党主席身份在国民党党部召开记者会,就受到外界批逾越宪法中规范的行政权。

民进党主席苏贞昌认为,马英九透过不法的监听手段,窃取国会议长通联内容,扭曲司法人员的正直,甚至直接参与司法侦查中的个案,自己作判决,这种操弄司法的作法,已逾越宪法赋予总统应有的职权。民进党发言人王闵生表示,特侦组在案件调查期间,向马总统报告,产生总统干预司法个案。而马总统在未经司法审理程序下,未审先判,总统用违法手段对国会与在野党领袖进行政治侦防,透过干预司法遂行政治斗争,引发严重宪政危机。

前民进党主席蔡英文则认为,马英九撤销王金平院长资格的做法,是行政权侵犯了立法权,动荡民主宪政:“立法院是国家最高的立法机关,代表人民行使立法权。依据权力分立的宪法精神,行政权和司法权都必须尊重立法院的自主运作和内部自律,不能任意干涉、侵犯。任何一党、一人在政治上的利害,都不应该凌驾于国家民主宪政秩序的安定之上。

高检署检察长陈守煌表示,特侦组公布监听译文、通联资料与基地台位置,违反《通讯保障及监察法》中监察通讯所得资料,不得提供与其他机关(构)、团体或个人」与《个人资料保护法》的规定。前行政院长谢长廷表示,这件事涉及到政府违法监听。台湾人民对于关说特权及监听很反感,监听更牵涉到宪法的白色恐怖,让人民回忆起戒严时期的阴影。

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