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中国时间: 00:00 2016年12月07日星期三

孔杰荣:台湾应就太平岛问题寻求国际社会的合作


亚洲协会《中参馆》举行台湾大选后走向讨论会(美国之音方冰拍摄)

亚洲协会《中参馆》举行台湾大选后走向讨论会(美国之音方冰拍摄)

星期三,美国两位重量级台湾问题专家在纽约解释了美国为什么要批评台湾总统马英九视察太平岛,以及台湾在南中国海问题上的困难处境。

美国国务院星期三对台湾总统马英九视察太平岛的决定表示失望,认为这一举动对和平解决南中国海争端没有帮助。鉴于中国在有争议岛礁上修建设施,有记者质疑美国对各方态度是否公平。

马英九在搅局?

卡内基国际和平研究院副院长包道格(美国之音方冰拍摄)

卡内基国际和平研究院副院长包道格(美国之音方冰拍摄)

曾任美国在台协会台北办事处主任、现任美国卡内基国际和平研究院副院长的包道格解释了其中可能的原因,“我的理解是,美国定2月中邀请东盟领导人到加州阳光之乡与奥巴马总统开会,美国希望能成功地让大家都同意中国在南中国海的行为不可接受。我认为,奥巴马政府认为马英九总统的做法是在搅局。”

但纽约大学法学院教授、著名台湾问题专家孔杰荣表示,他理解马英九的难处:“台湾的处境非常困难。一方面坚持中华民国称号,不愿失去‘中国’地位;另一方面台湾不是联合国会员国,不被允许参与联合国海洋法庭就菲律宾提交南中国海案件的审理过程。”

2013年,菲律宾向海牙国际法庭诉中国的仲裁案,指控中国在南中国海所主张的九段线违反了《联合国海洋法公约》。有台湾媒体报道,菲律宾在去年的辩论中,主张太平岛是“岩礁”而非“岛屿”;而马英九此行是“登太平岛宣示主权”。

纽约大学法学院教授孔杰荣(美国之音方冰拍摄)

纽约大学法学院教授孔杰荣(美国之音方冰拍摄)

孔杰荣表示,如果台湾不接受国际法庭即将于6月做出的仲裁决定,“台湾可以说,我们不需要理会,因为我们被排除在外。”孔杰荣承认,这其实就是马英九政府现在的姿态,“但这看上去很不好看,好像台湾跟北京站在一起反对《联合国海洋法公约》。”

孔杰荣说,其实这并非台湾的立场。台湾的中华民国是《联合国公民政治权利公约》和《社会经济文化权利公约》的缔约国,“他们甚至把这些公约引进台湾法律,显示他们是优秀的国际社会成员,他们不应该被孤立。但是他们不知道该怎么做。”

呼吁台湾转被动为主动

孔杰荣呼吁,台湾政府应该将这一困难处境扭转过来,“你希望更好的外交关系、希望在外交上得到承认,那就试图成为亚洲的瑞士,让太平岛问题寻求国际和区域各国的合作,在那里开会、谈判,做研究,继续讨论;把它完全开放,让中华人民共和国尴尬,因为他们把浅滩变成比太平岛还大的人造岛,在上面建军事基地。”

孔杰荣表示,他不仅希望台湾声索太平岛,更希望把这一事件变得更为积极,“否则怎么跟大陆打交道?5个机场已经在南中国海建起来,我们能把它们铲平、回归到原来?或者我们就接受它们?我认为我们应该向前看,以台湾为例,让大陆改变它们的简易机场、改变它们的军事设施。”

包道格对此也有相同看法:“我个人希望看到马英九在太平岛访问时发表一个声明,因为该区域捕鱼竞争极为激烈,而台湾在这方面很有优势,台湾刚与日本签署了一个很好的有关在东中国海捕鱼的协议,涉及科研、环保等各种问题,这是一个台湾可以成为国际社会一员的领域。”

两位重量级台湾问题专家星期三在纽约亚洲协会网络杂志《中参馆》举办的台湾大选后走向的研讨会上作上述表示的。

蔡英文已与大陆有沟通?

包道格说,上星期当选台湾总统的民进党主席蔡英文,在接受台湾《自由时报》采访、谈到“92共识”时,有新的内容,她巧妙地用自己的语言做了表述,“并没有引起中共负面反应,这似乎暗示了他们之间已经先有了某种沟通。如果确实有的话,那很好,美国不愿意卷入不必要的冲突中。”

蔡英文说:“在1992年,两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维进行沟通协商,达成了若干的共同认知与谅解,我理解和尊重这个历史事实。”

纽约大学法学院亚美法律研究所研究员陈玉洁(美国之音方冰拍摄)

纽约大学法学院亚美法律研究所研究员陈玉洁(美国之音方冰拍摄)

纽约大学法学院亚美法律研究所研究员、台湾律师陈玉洁说,蔡英文能在这次大选中获得大胜,除了民众对马英九政府不满,对经济现状失望,还有一个重要原因是她成功说服台湾选民,国民党并非台湾处理与大陆关系的唯一选项。

陈玉洁说:“国民党过去一直把自己说成是台湾唯一有能力处理与大陆关系的政党。蔡英文这次非常成功地把焦点从两岸问题转移到经济问题,也是台湾民众最关心的一般民生经济问题。另一方面在两岸政策上,保持低调,不多阐述,只是平稳表示会保持两岸现状和平与稳定,不会有陈水扁时期的台独的问题出现。”

习近平对台立场强硬

包道格认为,5月20日台湾总统就职是大陆对蔡英文观察的重点。包道格表示,根据他从熟悉习近平的人士了解到,习近平对台湾问题有自己的强硬看法,如果他认为出现了严重问题,对台政策可能出现大逆转。他说:习近平有很多与台湾有关的经验,他在福建担任高级职务达10年之久,认识很多台商,其中很多是有大陆和国民党背景的人士,但也不完全是。

包道格说,了解习近平的台湾经验并与大陆打交道的人士告诉他,“习有自己对台湾的看法,他不需要别人帮助他决定应该做什么,基于他的经验,他倾向于形成较强的对台立场。如果发生任何事情,比如被侮辱,或某些事件,他认为很糟糕,那么我们可以预期他会做出大幅度的政策变化。”

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